كيف أوقفت العزلة الروسية بسبب غزوها لأوكرانيا التعاون في القطب الشمالي

أحدث الغزو الروسي لأوكرانيا تحولات جيوسياسية كبيرة. تم رسم الخطوط وتوطيد التحالفات ، مما يترك مساحة صغيرة للغموض ، خاصة بين الدول الغربية.

تأثرت منطقة القطب الشمالي بهذه التغييرات حيث فرضت الدول الغربية عقوبات على روسيا بسبب انتهاكاتها الصارخة للقانون الدولي. تم تعليق أنشطة مجلس القطب الشمالي ، وهو منظمة دولية تروج للتعاون في القطب الشمالي ، لعدة أشهر.

من الصعب توقع كيف ستستمر مؤسسات القطب الشمالي في المستقبل بالنظر إلى الصدع الأساسي بين روسيا والغرب. هل سيستأنف التعاون بين دول القطب الشمالي الثمانية – كندا والدنمارك وفنلندا وأيسلندا والنرويج والسويد وروسيا والولايات المتحدة؟ إذا كان الأمر كذلك ، فكيف؟

لقد درس العديد من الخبراء واقترحوا طرقًا للمضي قدمًا في التعاون ، إما مع روسيا أو بدونها.

أجرينا دراسة استقصائية لخبراء القطب الشمالي حول توقعاتهم بشأن ما سيحدث في القطب الشمالي في العام المقبل. كان أحد مجالات التركيز هو مستقبل الحكم في القطب الشمالي بالنظر إلى الغزو الروسي.

من خلال سلسلة من الأسئلة ، طلبنا من المستجيبين تقدير فرص وقوع حدث معين في تاريخ محدد ، و “0” يشير إلى أن الحدث كان مستحيلًا و “100” يشير إلى أن الحدث كان مؤكدًا.

متشائم بحق

كان المجيبون لدينا متشائمين بشكل صحيح بشأن أعضاء مجلس القطب الشمالي ، بما في ذلك روسيا ، لاستئناف التعاون بحلول نهاية سبتمبر 2022. في المتوسط ​​، تم تصنيف هذا على أنه ينطوي على فرصة بنسبة 17.8 في المائة.

سألنا أيضًا عن احتمالية أن تبدأ دول القطب الشمالي السبع ، بدون روسيا ، منتدى قطبيًا إقليميًا جديدًا قبل ذلك الحين. في المتوسط ​​، تم تصنيف هذا على أنه يحتوي على فرصة بنسبة 37 في المائة لحدوث ذلك.

أخيرًا ، سألنا عن احتمالات أن تبدأ روسيا منتدى قطبيًا إقليميًا جديدًا بحلول نهاية سبتمبر 2022. تم تصنيف هذا الاحتمال على أنه لديه فرصة بنسبة 23.6 في المائة في المتوسط.

بشكل عام ، لم يُنظر إلى آفاق تجديد التعاون على أنها محتملة ، سواء داخل مجلس القطب الشمالي أو من خلال ترتيبات بديلة. تم تصنيف الوضع الراهن غير المريح الذي تم فيه تعليق التعاون على أنه السيناريو الأكثر احتمالًا.

لقد طلبنا أيضًا من المشاركين تقدير فرص حدوث صراع عسكري في المنطقة القطبية الشمالية بحلول نهاية سبتمبر 2022. وقد تم تصنيف هذا على أنه فرصة بحدوث 10.5 في المائة فقط في المتوسط.

كان المشاركون في الاستطلاع أكثر قلقًا من أن القاذفات الروسية قد تنتهك المجال الجوي لدولة في القطب الشمالي قبل ذلك ، مما يعطي هذا الاحتمال فرصة أفضل من الحدوث (53.4 في المائة) في المتوسط.

لا صراع مباشر بل استفزازات

للتلخيص: تم تصنيف فرصة نشوب صراع عسكري في منطقة القطب الشمالي على أنها منخفضة ، لكن الخبراء يعتقدون أن الاستفزازات العسكرية الروسية يمكن أن تمتد إلى القطب الشمالي.

هل هم على حق؟ بقدر ما يذهب الحكم في القطب الشمالي ، كان الخبراء دقيقين في تصنيف بعض السيناريوهات لفرص حدوث منخفضة. لم يحدث أي منهم.

على الرغم من أن دول القطب الشمالي السبع تعاونت واستمرت في العمل معًا في المنطقة ، إلا أنها لم تشكل آلية تعاونية جديدة ، واختارت تفضيل مجلس القطب الشمالي على منتدى جديد.

فيما يتعلق بالنزاعات العسكرية في القطب الشمالي ، قدر خبراؤنا النتيجة بشكل صحيح أيضًا. لم يحدث أي نزاع عسكري في القطب الشمالي ، لكن روسيا انتهكت المجال الجوي السيادي لفنلندا في منتصف أغسطس.

تعطينا هذه الملاحظات للمستقبل القريب للمنطقة فكرة عن احتمالية إعادة تعيين القطب الشمالي. مع استمرار اندلاع الحرب في أوكرانيا ، فليس من المستغرب عدم استئناف التعاون في القطب الشمالي.

لكن تقييم التأثير الدائم للنزاع على التعاون في القطب الشمالي له أهمية كبيرة. حتى لو انتهت الحرب الروسية الأوكرانية غدًا ، فهل سيستأنف التعاون بعد فترة وجيزة؟

الإرادة السياسية

لدينا مؤشرات على أن روسيا تعطي الأولوية لاستئناف التعاون في مجلس القطب الشمالي.

سيتطلب هذا من الدول الغربية رفع العقوبات المفروضة نتيجة الغزو. ببساطة ، سيتوقف استئناف التعاون على الرغبة السياسية لدول القطب الشمالي السبع الأخرى لإعادة التعامل مع روسيا. لكن من الواضح أن هذا المسار يعتمد على تغيير السلوك الروسي.

كما ذكر ديفيد بالتون ، مدير اللجنة التوجيهية التنفيذية للبيت الأبيض في القطب الشمالي ، فإن استئناف التعاون مع روسيا في المجلس “يعود إلى روسيا إلى حد كبير ، الأمر ليس متروكًا لنا”.

وردد ماركو هيكيلا مشاعر مماثلة ، من مركز القطب الشمالي بجامعة لابلاند: “طالما ظل (فلاديمير) بوتين أو نظام شبيه ببوتين موجودًا في موسكو ، فلا عودة إلى العمل كالمعتاد مع روسيا.”

تم الإعلان عن إغلاق القنصلية العامة النرويجية في مورمانسك ، روسيا ، في شمال غرب روسيا ، وفوق الدائرة القطبية الشمالية في يونيو 2022 ، كإجراء مؤقت. لكن وزيرة الخارجية النرويجية ، أنيكين هويتفلدت ، أضافت أيضًا: “هناك القليل من المؤشرات على أن الوضع سوف يتحسن ، وبالتالي قد يكون الإغلاق طويل الأمد”.

الحالة المزاجية كئيبة ومتشائمة بالفعل ، لا سيما بالنظر إلى أنه من غير المرجح أن يظهر نظام بدون بوتين في روسيا وأن روسيا تواصل حربها العدوانية دون تحفظ أو ندم. وهذا يجعل من غير المحتمل أن إشارات النوايا الحسنة ستصلح قريبًا الجسور مع دول القطب الشمالي الأخرى.

في هذه الملاحظة ، يشير استطلاع الخبراء الخاص بنا إلى التفاؤل (المعتدل): لقد قدروا ، في المتوسط ​​، أن استئناف التعاون في المجلس كان من المرجح أن يحدث بحلول مايو 2023 (35.9 في المائة) منه بحلول 30 سبتمبر 2022. (17.8 في المائة).

اقرأ المزيد: الروس يفرون من التجنيد بينما تعود حقيقة الحرب في أوكرانيا إلى أوطانهم

سيناريوهان

بينما نتجاوز الأشهر الستة الأولى من الغزو الروسي لأوكرانيا ، من الواضح أن استئناف التعاون داخل مجلس القطب الشمالي بدون روسيا لا يمكن الدفاع عنه على المدى الطويل.

يترك هذا سيناريوهين محتملين لمدة 12 إلى 18 شهرًا القادمة: إما استئناف التعاون في مجلس القطب الشمالي مع جميع دول القطب الشمالي الثمانية المعنية ، أو سيتم إنشاء منظمتين تعاونيتين جديدتين ، واحدة بقيادة روسيا والأخرى بقيادة السبعة الأخرى. دول القطب الشمالي.

ستزودنا الأشهر الستة المقبلة بمؤشر أفضل حول السيناريو الذي من المحتمل أن يتكشف على الرغم من أن أمر التعبئة الروسي الأخير لا يبشر بالخير لاستئناف مجلس القطب الشمالي للأنشطة مع جميع الأعضاء الثمانية المعنيين.

سيمثل الاجتماع الوزاري لمجلس القطب الشمالي المقرر عقده في مايو 2023 لحظة حاسمة لمستقبل المنطقة.