تسود كذبة aqua nullius ، “مياه لا أحد” ، في أستراليا. احتياطيات المياه للسكان الأصليين ليست كافية لتحقيق العدالة
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
عندما استعمر البريطانيون أستراليا ، افترضوا أن الأرض المشاع ، “أرض لا أحد” ، وأكوا نوليوس ، “لا ماء لأحد”. في عام 1992 ، انقلبت الأرض المشاع – ولكن بقيت الأرض الخالية.
تنكر Aqua nullius وجود مبادئ إدارة المياه الخاصة بالشعوب الأصلية ، والتي تم وضعها من خلال “القوانين الأولى” للأسلاف. يتم نقل هذه القوانين العرفية من خلال خطوط الأغاني وطرق التجارة والاحتفالات ، وهي جزء لا يتجزأ من اقتصاد عميق متبادل للمشاركة. القوانين الأولى هي التي ترشد الوصاية على المياه الحية ، مع الاهتمام بالمساواة بين الأجيال.
المياه الحية – من الأنهار إلى طبقات المياه الجوفية القديمة إلى الأراضي الرطبة – مقدسة وحيوية. تعتبر المياه الحية ، باعتبارها مصدر الطاقة لإحياء البلاد ، ضرورية للبقاء الجماعي للسكان الأصليين. تعد مسؤولية العناية بالمياه (والأراضي) من الاهتمامات المركزية للشعوب الأصلية – لكن هذه المسؤولية تحبطها المياه الملغاة.
سعت كوينزلاند والإقليم الشمالي وأستراليا الغربية إلى توزيع حقوق المياه على السكان الأصليين من خلال إنشاء “احتياطيات المياه للسكان الأصليين (أو السكان الأصليين)” ، وتخصيص جزء من المياه من حوض الاستهلاك لاستخدام السكان الأصليين في المستقبل.
في موجز سياستنا الجديد ، قمنا بتفكيك مزايا وقيود هذه الاحتياطيات. كما هو الحال ، فإن تدبير السياسة وحده لا يحقق العدالة للشعوب الأصلية. هناك حاجة إلى نهج أوسع.
الحق في الماء
يجب أن يكون السكان الأصليون قادرين على الوصول إلى المياه في أراضيهم إذا اختاروا ذلك.
أقر إعلان للأمم المتحدة بحق السكان الأصليين في الماء. ومع ذلك ، فإن مخزون المياه للأمم الأولى في أستراليا وأماكن أخرى منخفض للغاية. على سبيل المثال ، يمتلك السكان الأصليون أو المنظمات أقل من 0.2٪ من استحقاقات المياه السطحية في حوض موراي دارلينج.
في النضال ضد aqua nullius ، يُعد حق السكان الأصليين في اتخاذ قرارات بشأن المياه في البلد أولوية. ولكن الأهم من ذلك ، عندما نتحدث عن “حقوق المياه” للسكان الأصليين ، فإن الحق في الحصول على المياه واستخدامها هو جانب واحد فقط.
تتمثل مشكلة الصورة الأكبر في أن سلطة اتخاذ القرار بشأن المياه تظل بيد الحكومات ، ولا يتم تقاسم هذه السلطة مع السكان الأصليين.
نحن نتفق على أن مبدأ aqua nullius غير مقبول ويجب تغييره. يعد إنشاء احتياطيات مياه للشعوب الأصلية أحد الخيارات ، ولكن ليس من الواضح أنه سيوفر ما تحتاجه مجتمعات السكان الأصليين.
صراع الأسهم
احتياطيات المياه الأصلية
أدخلت كل من الإقليم الشمالي وكوينزلاند وأستراليا الغربية احتياطيات المياه للسكان الأصليين في خطط تخصيص المياه.
تحدد خطط تخصيص المياه التجمع الاستهلاكي – أي كمية المياه التي يمكن أخذها كل عام للأغراض الاستهلاكية ، مثل إمدادات الشرب أو الري.
يوجد ما لا يقل عن 19 احتياطيًا للمياه للسكان الأصليين في شمال أستراليا. لم يتم اعتماد هذا النهج من قبل الولايات والأقاليم الأسترالية الأخرى.
اقرأ المزيد: أستراليا لديها إرث قبيح يتمثل في حرمان السكان الأصليين من حقوق المياه. لم يتغير الكثير
يتمثل أحد القيود الرئيسية لاحتياطيات المياه الخاصة بالسكان الأصليين في نطاقها الضيق. في الإقليم الشمالي وغرب أستراليا ، يتمثل الغرض العام منها في توفير الفرص الاقتصادية للسكان الأصليين. توفر احتياطيات كوينزلاند بشكل عام المياه لمساعدة السكان الأصليين على تحقيق التطلعات الاقتصادية والاجتماعية.
قد يؤدي التركيز على استخدام المياه للأغراض التجارية إلى المخاطرة بعناصر مهمة أخرى – مثل ضمان المياه الكافية للبلد والحفاظ على صحة النظام الإيكولوجي – من جدول الأعمال ، والتمسك بالوضع الراهن غير المقبول.
هذا ما قالته منظمات السكان الأصليين مرارًا وتكرارًا ، وما يعكسه موجز سياستنا الجديد: أن الماء من أجل التنمية الاقتصادية هو مجرد جانب واحد من العديد من الجوانب للتغلب على الظلم المائي.
عدسة قائمة على السوق
هناك سببان رئيسيان لا ينبغي النظر إلى احتياطيات المياه الأصلية من منظور السوق فقط.
أولاً ، يتم توزيع المياه في محميات السكان الأصليين في الإقليم الشمالي فقط عندما يكون هناك فائض من المياه. صرح مجلس الأراضي المركزي بما يلي:
في معظم الحالات التي يكون فيها SAWRs [Strategic Aboriginal Water Reserves] يجب أن تكون متاحة ، والموارد المائية قد تم تخصيصها بالكامل أو أكثر من اللازم ولا توجد مياه متاحة لـ SAWR.
بعبارة أخرى ، إذا لم يتبق فائض من المياه ، على النحو الذي تحدده الحكومات الأسترالية ، فإن الاحتياطي يعتبر “افتراضيًا”: في الواقع ، غير موجود.
اقرأ المزيد: تم إلغاء Terra nullius. الآن يجب أن نعكس مبدأ الماء الملغى وأن نعيد حقوق المياه إلى شعوب الأمم الأولى
ثانيًا ، يتم استخدام قواعد ولوائح حيازة الأراضي لتحديد تخصيص احتياطيات المياه الخاصة بالسكان الأصليين.
على سبيل المثال ، في الإقليم الشمالي ، لا يحق لأصحاب ملكية السكان الأصليين الذين يمتلكون ملكية محلية غير حصرية (أي الملكية الأصلية التي تتعايش مع أشكال أخرى من حيازة الأراضي ، مثل عقد الإيجار الرعوي) الحصول على احتياطيات المياه.
يؤدي هذا إلى تقسيم حاملي سندات الملكية الأصليين إلى من لديهم ماء ومن لا يملكون ، استنادًا إلى قواعد الملكية الأصلية ، مما يؤدي إلى إنشاء تقسيم غير عادل.
القواعد التعسفية حول من هو مؤهل لاحتياطيات المياه للسكان الأصليين لا تستجيب لظلم الأرض والمياه المسروقة أو المكتسبة قسراً من الشعوب الأصلية. ردًا على هذا الإخفاق ، أشار مجلس أراضي الشمال إلى:
لقد أصيب بخيبة أمل لأن إحدى توصياته الرئيسية طوال فترة تطوير [Aboriginal Water Reserve] لم يتم اعتماده من خلال التعديل التشريعي – أي أنه ينبغي توسيع الأهلية لتشمل السكان الأصليين والمجتمعات الذين لا يملكون حقوقًا في الأرض ولا يملكون سندات ملكية حصرية للشعوب الأصلية.
هل هناك فوائد؟
على عكس سياسات تخطيط تخصيص المياه من أعلى إلى أسفل وتعسفيًا ، يمكن أيضًا إنشاء احتياطيات المياه من خلال اتفاقيات استخدام الأراضي الخاصة بالسكان الأصليين. من المحتمل أن يكون للاتفاق التفاوضي بين مجموعات السكان الأصليين والحكومات الأسترالية مجال أكبر للرد على ظلم الماضي وتقديم فوائد مجدية.
هذا لأنها تسوية تفاوضية تهدف إلى أن تكون بين الشركاء ، بدلاً من عملية “مقاس واحد يناسب الجميع” من أعلى إلى أسفل لدولة أو إقليم بأكمله.
اقرأ المزيد: أستراليا ، حان الوقت للتحدث عن حالة الطوارئ المائية لدينا
أحد الأمثلة المحتملة هو تأجير شركة Yamatji Southern Regional Corporation (YSRC) للمياه لشركة تعدين الرمال Perpetual Resources في عام 2020. وهي أول اتفاقية بين حكومة غرب أستراليا وأمة من السكان الأصليين لتأسيس وصول تفاوضي إلى المياه مع احتياطي مياه للشعوب الأصلية.
صرح الرئيس التنفيذي لشركة YSRC ، جيمي ستريكلاند:
هذه الاتفاقية هي الأولى من نوعها وتوضح كيف يمكن لمحمية مياه السكان الأصليين الاستراتيجية أن تولد فرصًا ومزايا اقتصادية لأمة ياماتجي.
تفاصيل مفقودة
هناك حاجة إلى نهج شامل لضمان أن حقوق المياه تدعم المياه الحية ، والبيئة ، والروابط الروحية والثقافية. إذا كانت احتياطيات المياه الخاصة بالسكان الأصليين ستفيد السكان الأصليين ، فيجب على الحكومات الاستماع والتفاوض بحسن نية مع الشعوب الأصلية.
عند تطبيقها في خطط تخصيص المياه ، يجب أن تكون احتياطيات المياه الخاصة بالسكان الأصليين جزءًا من نهج متماسك وشامل – نهج يوفر السيادة على المياه للشعوب الأصلية ويستجيب للظلم الجسيم وأكاذيب الماء الفارغ.
الأهم من ذلك ، يجب أن تكون احتياطيات المياه الخاصة بالسكان الأصليين جزءًا من نهج الصورة الأكبر للعدالة المائية إذا أريد قلب الماء الفارغ.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
