حققت محادثات المناخ مكاسب كبيرة لأفريقيا ، ولكن أيضًا العديد من التحديات

لقد ساهمت إفريقيا بشكل ضئيل في تغير المناخ ، مع أقل من 4 ٪ من الانبعاثات العالمية. ومع ذلك ، فإنها تبرز بشكل غير متناسب باعتبارها المنطقة الأكثر ضعفًا في العالم.

لذلك كان من المناسب استضافة مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ العام الماضي ، COP27 ، في شرم الشيخ ، مصر.

تواجه القارة الأفريقية بعضًا من أشد الآثار خطورة من تغير المناخ التي شوهدت منذ عقد. في عام 2022 ، تأثر كل جزء من أفريقيا بظواهر الطقس المتطرفة والعمليات البطيئة الحدوث. وتراوحت هذه بين حرائق الغابات في الجزائر والفيضانات الكارثية في جنوب وغرب إفريقيا. يشهد القرن الأفريقي أسوأ موجة جفاف منذ 40 عاماً. شهدت موزمبيق موسم أعاصير مدمر. حدثت فيضانات تاريخية للسنة الرابعة على التوالي في جنوب السودان والسودان.

تسببت هذه الأحداث المتطرفة في القارة في مقتل 4000 شخص على الأقل وأثرت على 19 مليونًا آخرين في عام 2022 وحده.

بالنسبة للكثيرين ، قدم مؤتمر الأطراف السابع والعشرون الذي استضافته إفريقيا فرصة ممتازة لجذب انتباه المجتمع العالمي إلى القضايا الهائلة التي تواجهها القارة بالفعل. ولكي يتوصل العالم إلى إجماع حول كيفية تجنب كارثة مناخية.

خلق المؤتمر التاريخ عندما أسفر عن إنشاء صندوق للخسائر والأضرار لمساعدة الدول المعرضة بشكل خاص لأزمة المناخ ، واتفاقية حول انتقال الطاقة في جميع أنحاء العالم (على سبيل المثال ، إنشاء برنامج عمل حول الانتقال العادل) ، وتنفيذ تطوير البنية التحتية الخضراء في أفريقيا. على الرغم من ذلك ، استبعدت المناقشة التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري. كما أنه لم يقدم سوى القليل من المؤشرات على أن الدول كانت جادة في تكثيف الجهود لخفض الانبعاثات.

هذه النتائج المخيبة للآمال بمثابة دعوة للاستيقاظ للقادة الأفارقة لإعادة تقييم أهمية عمليات مؤتمر الأطراف للشعب الأفريقي واتخاذ إجراءات جذرية لتعزيز صوت أفريقيا ومشاركتها في الأحداث المستقبلية.

اقرأ المزيد: تكشف أزمة المناخ في إفريقيا عن السبب الحقيقي للجوع – أنظمة الغذاء الاستعمارية التي تجعل الناس أكثر ضعفًا

معالم بارزة

أضيف موضوع آليات تمويل الخسائر والأضرار إلى أجندة المفاوضات في الساعة الحادية عشرة. ومع ذلك ، فقد أصبح الإرث الأكثر أهمية لـ COP27.

وافقت الدول الغنية على مساعدة البلدان النامية المعرضة بشكل خاص لتأثيرات تغير المناخ في الاستجابة للخسائر والأضرار الناجمة عن الظواهر الجوية المتطرفة والظواهر البطيئة الحدوث. هذا الإنجاز مهم بالنسبة لأفريقيا: سبعة من بين أكثر 10 دول عرضة للتأثر بالمناخ تقع في إفريقيا ، وفقًا لمؤشر الضعف ND-Gain.

وفي سياق متصل ، شهد مؤتمر الأطراف السابع والعشرين أيضًا قيام مجموعة السبعة (G7) ومجموعة وزراء المالية العشرين الضعيفة (V20) بإطلاق نظام تأمين جديد لتقديم المساعدة المالية للدول الضعيفة المتضررة من آثار تغير المناخ ، يسمى الدرع العالمي. سيحصل على تمويل أولي بقيمة 200 مليون يورو. من أوائل المتلقين لهذا التمويل غانا وباكستان وبنغلاديش.

ومن النتائج الرئيسية الأخرى لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين الاتفاق على الحاجة إلى ضمان ألا يكون دور إفريقيا في التحول العالمي للطاقة على حساب أهداف التصنيع في المنطقة. يتبنى قادة المنطقة استراتيجيات لتعزيز أهداف توليد الطاقة والتكيف مع تحقيق أولويات حماية البيئة الوطنية ، والنمو المستدام ، وخلق فرص العمل.

شهد COP27 أيضًا إطلاق التحالف من أجل البنية التحتية الخضراء في إفريقيا من قبل بنك التنمية الأفريقي والاتحاد الأفريقي ومنصة Africa50 Infrastructure Investment ، جنبًا إلى جنب مع شركاء عالميين آخرين.

يهدف التحالف إلى إنشاء مجموعة قوية من المشاريع التحويلية القابلة للتمويل وتحفيز التمويل على نطاق واسع لتطوير البنية التحتية في إفريقيا.

أخيرًا ، لعبت مجموعة المفاوضين الأفارقة بشأن تغير المناخ دورًا نشطًا للغاية في تفعيل الهدف العالمي بشأن التكيف ، وهي مهمة مستحقة منذ اتفاق باريس في عام 2015.

خيبات الأمل

فشل مؤتمر الأحزاب على عدد من الجبهات.

فشلت في تعزيز العمل المناخي المطلوب للحفاظ على إمكانية الحد من تغير المناخ ضمن معايير اتفاقية باريس. اتفاقية باريس هي معاهدة دولية ملزمة قانونًا بشأن تغير المناخ للحد من الاحتباس الحراري إلى أقل من درجتين ، ويفضل أن يكون 1.5 درجة مئوية.

ثانيًا ، على الرغم من الإنجازات الملحوظة التي تحققت بشأن الخسائر والأضرار ، لم يكن هناك إجماع على حجم تدفق أموال الخسائر والأضرار ، ومن يدفع – والأهم من ذلك ، من يتحكم في الصندوق ويديره.

وبالمثل ، لا يزال يتعين إحراز تقدم جماعي كبير في التخلص التدريجي من جميع أنواع الوقود الأحفوري. من المهم التأكيد على أنه لا يمكن معالجة الخسائر والأضرار بشكل مناسب دون معالجة الأسباب الجذرية لأزمة المناخ. سيؤدي استمرار إدمان الوقود الأحفوري إلى تفاقم الآثار غير المسبوقة لتغير المناخ وسيؤدي إلى استمرار تدمير البلدان المعرضة للخطر.

نقطة ضعف أخرى كانت أن جميع الاتفاقيات التي تم التفاوض عليها في مصر منظمة لتكون ملزمة. لكن هناك آليات قليلة لتطبيقها. وهذا يزيد من مخاطر أن التجمع ، وما شابه ، لا يترجم إلا إلى النوايا الحسنة.

لم يتم دمج أصوات الجهات الفاعلة المحلية ، التي كانت حاضرة في الأحداث الجانبية لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين ، بشكل كافٍ في المفاوضات الدولية. يمكن أن يعزى ذلك إلى الهيكل الحالي للمؤتمر ، والذي يسمح فقط للدول الأعضاء على طاولة المفاوضات.

اقرأ المزيد: الديون الأفريقية: كيفية كسر العلاقات غير المتكافئة في صفقات التمويل

ماذا بعد؟

يتطلب تواتر واستمرار الكوارث المرتبطة بالمناخ في إفريقيا متوسطًا سنويًا قدره 124 مليار دولار أمريكي للتكيف. اعتبارًا من اليوم ، تحصل البلدان الأفريقية على ما يقرب من 28 مليار دولار أمريكي سنويًا.

يجب على البلدان المتقدمة والاقتصادات الناشئة الأكثر ثراءً المساهمة في صناديق التكيف وصندوق الخسائر والأضرار الذي يتسم بالشفافية والفعالية. يجب أن تكون هذه الفكرة في صميم مفاوضات COP28 ، حيث يجب وضع الأموال على الطاولة للتكيف والخسارة والأضرار ، وزيادة سريعة في مصادر الطاقة المتجددة مع آليات واضحة لتعبئة التمويل والتنفيذ.

بينما نتجه نحو COP28 في دبي في نوفمبر 2023 ، من الضروري بدء المفاوضات الآن حتى تكون جميع البلدان مستعدة للتوصل إلى اتفاق صريح في النهاية.

يجب أن يدير مؤتمر الأطراف التالي عملية مفتوحة وشفافة حتى تفهم جميع البلدان ما يتم التفاوض عليه ويمكن إصلاح الثقة.