تخضع الهيئة التي تختار لجنة الانتخابات في كينيا للإصلاح – كيف يمكن لهذا أن يعزز الديمقراطية

كينيا لديها قواعد جديدة لاختيار الأشخاص الذين يديرون انتخاباتها.

وقع الرئيس ويليام روتو مشروع قانون اللجنة المستقلة للانتخابات والحدود (تعديل) ليصبح قانونًا. وهو يغير تكوين اللجنة التي تختار الأشخاص للعمل في اللجنة المستقلة لشؤون الانتخابات والحدود في البلاد.

اللجنة هي مؤسسة حكومية مهمتها تعزيز ودعم الديمقراطية الدستورية في كينيا. وتجري الانتخابات وتسجيل المواطنين كناخبين وتحافظ على سجل الناخبين. كما أنه يحدد حدود الدوائر والأقسام الانتخابية. تقوم بتسوية المنازعات الانتخابية وتسجيل المرشحين للانتخابات وتوعية الناخبين.

ولكن منذ إنشائها في عام 2011 ، كانت المفوضية في قلب تاريخ كينيا من أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات.

في 2013 و 2017 و 2022 ، اتهمتها الأحزاب السياسية الخاسرة بالفشل في إدارة الانتخابات بصورة عادلة وقانونية.

في عام 2017 ، اتهمت المحكمة العليا الكينية اللجنة بـ “التلاعب” بالانتخابات الرئاسية. في انتخابات عام 2022 ، تبرأت نائبة رئيس المفوضية آنذاك ، جوليانا شيريرا ، من نتائج الانتخابات الرئاسية قبل الإعلان الرسمي.

ودعا رايلا أودينجا ، الذي خسر ذلك الاستطلاع ، إلى إصلاحات تجعل اللجنة الانتخابية حكماً أكثر عدلاً في انتخابات البلاد.

اقرأ المزيد: يجب شكر رايلا أودينجا – فقد ساعدت خسائره الانتخابية في تعميق الديمقراطية في كينيا

يسعى القانون الجديد إلى تبسيط عملية تعيين أعضاء اللجنة الانتخابية ، مما يجعل عملية الاختيار أكثر تشاركية وتعكس التنوع في البلاد.

ويأتي في لحظة حرجة. سبعة مناصب مفوضين شاغرة حاليا.

تشكل الوكالة الانتخابية الضعيفة أربعة تهديدات رئيسية للديمقراطية الكينية: ستفشل في إجراء انتخابات نزيهة وحرة وذات مصداقية ؛ سيعطل التحسينات في انتقال البلاد إلى الديمقراطية ؛ سوف يطيل أمد ثقافة العنف بعد الانتخابات ؛ وسوف يقسم المجموعات العرقية الثقافية المتنوعة في البلاد.

لذلك ، من الضروري أن تكون اللجنة المستقلة لشؤون الانتخابات والحدود منظمة قوية تعمل بكامل طاقتها ويعمل بها الكينيون الذين يكرسون جهودهم للحكم الديمقراطي.

ما الذي يتغير في ظل القانون الجديد

اختيار مفوضي الانتخابات مهمة معقدة.

يجلب القانون الجديد المزيد من المفوضين والجمعيات المستقلة إلى عملية الاختيار. في السابق ، قامت ثلاث وكالات فقط بترشيح سبعة مفوضين: لجنة الخدمة البرلمانية ، والمجلس المشترك بين الأديان في كينيا ، و جمعية القانون في كينيا. الآن هناك خمسة. القادمون الجدد هم لجنة الارتباط بالأحزاب السياسية ولجنة الخدمة العامة. إنهم يفتحون الباب أمام الأحزاب السياسية والخدمة العامة للمشاركة في هذه العملية الحاسمة.

من المهم أن تضم لجنة الاختيار المنظمات الحكومية وغير الحكومية التي تعزز نزاهة الانتخابات. يمكن فقط للأفراد من مواطني كينيا والذين يستوفون متطلبات النزاهة الواردة في الفصل 6 من الدستور أن يخدموا في لجنة الاختيار. يجب أن يكون هؤلاء الأفراد حاصلين على شهادة من جامعة معترف بها في كينيا.

الشواغر

وكان من المتوقع وجود ثلاثة من الشواغر الحالية في اللجنة: انتهت مدة هؤلاء المفوضين. لكن أربعة مفوضين آخرين استقالوا تحت سحابة من الشك.

استقال شيريرا وجوستوس نيانجايا وفرانسيس وانديري بعد إيقافهم بسبب سلوكهم خلال انتخابات عام 2022. وزعموا أن رئيس اللجنة وافولا تشيبوكاتي قد غير نتائج الاستطلاع لصالح روتو. كما تم إيقاف المفوضة الأخرى ، إيرين ماسيت. لديها الآن تهم معلقة ضدها أمام محكمة تحقق في الأمر.

لماذا الانتخابات مهمة

الانتخابات هي حجر الزاوية في أي ديمقراطية. إنها تساعد الأمة على بناء ودعم المؤسسات الديمقراطية والمعززة للتنمية.

هم رقيب على الحكومة. تضع الانتخابات السلطة في أيدي الناس العاديين لتغيير حكومتهم واختيار قادة أكثر فاعلية للخدمة العامة. كما أنها تمنح الفئات المهمشة تاريخيًا صوتًا.

لأداء هذه الوظائف ، يجب أن تفي الانتخابات بمعايير دنيا معينة. يجب أن تكون منتظمة وعادلة وحرة وتنافسية وشاملة وشفافة وذات مصداقية. يجب إجراؤها في توافق صارم مع الدستور.

لهذا السبب فإن وجود وكالة انتخابية قوية ومستقلة وعاملة أمر حيوي للغاية.

مخاطر الخلل الوظيفي

في كينيا ، سيكون لضعف اللجنة الانتخابية واختلال وظيفتها عواقب وخيمة.

أولاً ، قد يؤدي الفشل في إجراء انتخابات تعتبرها غالبية الكينيين على أنها حرة ونزيهة وذات مصداقية إلى نوع العنف الذي شهدته البلاد بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2007. مات أكثر من 1000 شخص.

ثانيًا ، يمكن أن تؤدي اللجنة الضعيفة إلى عرقلة التحسينات في النظام الانتخابي في كينيا. تضع لجنة قوية قواعد سلوك للمرشحين والأحزاب السياسية. وهذا يساعد على الحماية من الأشكال المختلفة للانتهازية السياسية ، بما في ذلك الفساد.

اقرأ المزيد: المخاوف من تزوير الانتخابات قد تغذي المزيد من الانتهاكات في كينيا: الديمقراطية قد تكون الخاسر

ثالثًا ، يمكن التلاعب باللجنة الانتخابية المعطلة من قبل السياسيين ومؤيديهم لاحتكار الفضاءات السياسية. وقد ظهر هذا الوضع في الكاميرون ، حيث قام الحزب الحاكم بتهميش المعارضة للبقاء في السلطة منذ عام 1990. وبالمثل ، في توغو ، احتكر الرئيس فور غناسينغبي الفضاءات السياسية منذ عام 2005.

رابعاً ، في كينيا ، اللجنة الانتخابية مسؤولة عن إنشاء حدود انتخابية. يمكن استغلال أي ضعف في اللجنة لخلق حدود تفيد بعض السياسيين وأنصارهم. هذا من شأنه أن يقوض الديمقراطية ويخلق عدم الثقة في المؤسسات الديمقراطية في البلاد.

لا يلبي القانون الجديد توقعات جميع الدوائر السياسية في كينيا – يعتقد بعض الأفراد والجماعات أن صوتهم في لوحة الاختيار قد تم تخفيفه. ومع ذلك ، من المهم لجميع الكينيين الاعتراف بهذه الإصلاحات على أنها جهد في الاتجاه الصحيح – نحو لجنة أقوى وأكثر شمولاً.