إعلانان رئيسيان عن قوة الدفاع الأسترالية وشيكان. إليك ما يمكن توقعه

يشير إسقاط الولايات المتحدة لمنطاد تجسس صيني قبالة سواحل كارولينا الجنوبية خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى أن شؤون الأمن الدولي أصبحت على حافة الهاوية.

يأتي ذلك بعد تصاعد الأزمات والتوترات على مدى السنوات القليلة الماضية ، بما في ذلك الغزو الروسي لأوكرانيا ، مما دفع الحكومة الألبانية إلى إجراء مراجعة استراتيجية دفاعية معجلة في أغسطس 2022. ومن المتوقع أن يتم تسليم هذا إلى الحكومة في وقت مبكر من هذا الأسبوع ، ويتوقع رد الحكومة على المراجعة في مارس.

ومن المقرر أيضًا أن يجتمع ألبانيز مع الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك في الولايات المتحدة الشهر المقبل لتقديم إعلان AUKUS الذي طال انتظاره ، والذي يوضح بالتفصيل خطط الغواصات الأسترالية. اقترح عضو في الكونجرس الأمريكي مؤخرًا أنه يمكن أن يزود أستراليا بغواصة مشتركة بينما ننتظر الاستحواذ النهائي على الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية.

إذن كيف وصلنا إلى هنا ، وماذا يمكن أن نتوقع من هذه الإعلانات القادمة؟

كيف وصلنا إلى هنا؟

في عام 2007 ، شعر كيفن رود بالحاجة إلى تعزيز الدفاع الأسترالي ، وأطلق الكتاب الأبيض للدفاع ، الذي نُشر في عام 2009. دعا هذا إلى استبدال الغواصات ، لكن الأزمة المالية العالمية أفسدت الخطة.

تم إصدار ورقة بيضاء أخرى في عام 2016 تحت قيادة توني أبوت ، ثم مرة أخرى في عام 2020 تحت قيادة سكوت موريسون.

بحلول ذلك الوقت ، كان الخطاب أكثر حدة وأكثر تركيزًا على المنطقة ، مع الاعتراف بمنافسة “المنطقة الرمادية” في الجو والبحر والأرض ، وكذلك في الفضاء والإنترنت.

اقرأ المزيد: “الحرب الهجينة”: تظهر هجمات نورد ستريم كيف تتطور الحرب

ومع ذلك ، على الرغم من كل ذلك ، ليس لدى أستراليا الكثير لتظهره ، مع عدم وجود غواصات جديدة وقوة دفاع صغيرة تشبه إلى حد كبير تلك التي تم الاحتفاظ بها خلال نصف القرن السابق.

يبدو أن وزارة الدفاع لم يكن لديها أي إحساس بالحاجة الملحة إلى تعزيز عضلاتها ، الأمر الذي يكره التصريحات الرسمية بشأن زيادة الإنفاق الدفاعي. حدثت بعض عمليات الاستحواذ ، لكنها في الأساس استبدلت المثل بمثل ، بزيادات تدريجية فقط.

لطالما كان الافتراض أنه لا يوجد تهديد حقيقي لأستراليا خلال السنوات العشر القادمة. في حالة عدم حدوث ذلك ، ستعتني أستراليا بنفسها وبجوارها المباشر وتقدم فقط مساهمات القوة المتخصصة والمعايرة بعناية لدعوات الدعم في مناطق أبعد.

لكن هذا التفكير يتعرض للتحدي الآن. هناك إدراك متزايد للحاجة الملحة للاستعداد للتهديدات المحتملة في بيئة أمنية ديناميكية وغير مؤكدة.

قبول إرث موريسون

قبلت الحكومة الفيدرالية بإرث الدفاع لحكومة موريسون ، بما في ذلك

• تصعيد المحيط الهادئ ، مما يزيد من الوجود الدبلوماسي لأستراليا في المنطقة

• الشبكة الرباعية (“الرباعية”) ، والتي تضم الهند واليابان وأستراليا والولايات المتحدة تتعاون في معالجة القضايا الأمنية والاقتصادية والصحية ، ودحض الهيمنة الإقليمية للصين

• و AUKUS ، وهي اتفاقية تقنية بين أستراليا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة لتزويد أستراليا بغواصات تعمل بالطاقة النووية وأنظمة عسكرية أخرى عالية التقنية.

تعني تقنية المراقبة المتقدمة أن الغواصات الكهربائية التي تعمل بالديزل لم تعد قادرة على القيام بعمليات عبور طويلة دون أن يتم اكتشافها. لا مفر من التسطيح الجزئي لـ “الشخير” لإعادة شحن البطاريات ، حتى بالنسبة لعمليات النقل بين الموانئ الأسترالية ، ولكن يمكن اكتشافها الآن. بدون خلسة ، غواصة زائدة عن الحاجة. لهذا السبب هناك دفع للغواصات التي تعمل بالطاقة النووية ، والتي يمكن أن تعمل تحت الماء لفترة أطول بكثير من نظيراتها التي تعمل بالديزل والكهرباء.

تقبل الحكومة الألبانية الأساس المنطقي لهذه المبادرات. ولكن كان لا بد من التعافي من الأضرار الجانبية الناجمة عن تنفيذ موريسون الصارم لكل من AUKUS و Pacific Step Up الذي قلل من أهمية المخاوف البيئية الإقليمية ، وأساء إلى فرنسا ، وأزعج إندونيسيا ، وأثار حنق الصين.

مواجهة الصين وروسيا

في حين أن حكومة حزب العمال الجديدة قد تبنت لهجة أقل عدائية ، فإنها تظل حذرة من عدوان الصين وصداقتها “بلا حدود” مع روسيا.

تم تعزيز الأساس المنطقي للمراجعة الاستراتيجية للدفاع من خلال الأحداث بما في ذلك

يشير خطاب الرئيس الصيني شي جين بينغ الداعي إلى الاستعداد للحرب على تايوان إلى نفاد صبره.

على الرغم من أن عروضها الجازمة للقوة لا تعني أنها تريد الحرب ، على الأقل حتى الآن. يبدو أن نهجها مستوحى من مفاهيم “الحرب غير المقيدة” ، في إشارة إلى الحرب الإعلامية والسياسية والقانونية (ربما أفضل وصف لها بأنها “المنافسة غير المقيدة”) ، على عكس المعركة العسكرية التقليدية.

يذكرنا بالأفكار التي تبناها الاستراتيجي الصيني القديم سون تزو ، الذي قال “إن إخضاع العدو دون قتال هو ذروة المهارة”.

اقرأ المزيد: الصين لا تريد الحرب على الأقل حتى الآن. إنها تلعب اللعبة الطويلة

ركود استحواذ الدفاع

في ضوء هذه التحديات ، فإن الحكومة الألبانية محقة في جعل المراجعة الاستراتيجية للدفاع أولوية. الأسئلة الرئيسية هي بالطبع: ما الذي سيوصي به ، وما مدى سرعة تنفيذه ، وكم سيكلف؟

اقترح لي المطلعون على الصناعة الدفاعية بشكل خاص أن وزارة الدفاع في حالة ركود ، في انتظار إقرار التقرير من قبل الحكومة قبل المتابعة – وهي عملية قد تستغرق سنوات.

قلة يتوقعون زيادة كبيرة في التمويل.

وفي الوقت نفسه ، تم إلغاء أو تأخير خطط الحصول على طائرات بدون طيار مسلحة ومدرعات بدلاً من تسريعها.

يبدو أن هناك تجميدًا في قرارات الشراء تحسباً لنتائج المراجعة. تتعزز المشكلة من خلال المشكلات المتعلقة بذراع الاستحواذ في Defence ، والذي يكافح من أجل تقديم مشاريع تتسم بالكفاءة والفعالية وفي الوقت المناسب.

إن الشراء المعلن عنه مؤخرًا لطائرات هليكوبتر جديدة من طراز Blackhawk وأنظمة صواريخ مدفعية عالية الحركة يشير إلى خلاف ذلك ، لكنها كانت قرارات تسبق المراجعة فعليًا.

في غضون ذلك ، تواجه صناعة بناء السفن الأسترالية تجربة “وادي الموت”. خططت أستراليا لبناء تسع سفن حربية جديدة في جنوب أستراليا كجزء من برنامج الفرقاطات المستقبلي ، لكن الصناعة تنتظر تصميمًا لم يتم الانتهاء منه بعد.

يمكن للشركات متعددة الجنسيات الكبرى الحفاظ على هذه العملية. لكن الشركات الصغيرة والمتوسطة المملوكة لأستراليا ، والتي تعتبر بالغة الأهمية لصناعة الدفاع المستدامة ، تعاني من حالة عدم اليقين والتأخير.

ماذا بعد؟

من المتوقع أن تركز المراجعة الاستراتيجية للدفاع على غواصات AUKUS التي تعمل بالطاقة النووية كأولوية ، إلى جانب الأسلحة الموجهة والمتفجرات.

بينما تقوم الحكومة بتقييم خياراتها ، يجب أن تنظر في جميع جوانب الأمن القومي ، بما في ذلك تغير المناخ ومشاكل الحوكمة. كما ينبغي أن تنظر في وضع خطة خدمة وطنية ومجتمعية لإشراك عنصر واسع من المجتمع بشكل أكثر شمولية استجابة لمجموعة من التحديات الناشئة.