ما هي الاتفاقية الوطنية لإصلاح المدارس وما علاقتها بتمويل المدارس؟
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
أعلن وزير التعليم الفيدرالي جيسون كلير هذا الأسبوع عن لجنة خبراء لتقديم المشورة بشأن “الأهداف الرئيسية والإصلاحات المحددة” التي يجب ربطها بالتمويل في الاتفاقية الوطنية لإصلاح المدارس (NSRA).
وستكون اللجنة برئاسة ليزا أوبراين ، رئيسة المنظمة الأسترالية لأبحاث التعليم ، وتضم خبراء ذوي خبرات متنوعة في التعليم والسياسة المدرسية.
ومن المقرر أن تقدم اللجنة تقريرًا إلى وزراء التعليم الفيدراليين والولائيين والمقاطعات في أكتوبر / تشرين الأول. وسيشمل ذلك توصيات من شأنها تشكيل مستقبل التعليم في أستراليا.
قراءة المزيد: مراجعة جديدة لكيفية تعليم المعلمين يجب أن تقر بأنهم تعلموا طوال حياتهم المهنية (وليس فقط في البداية)
ما هي NSRA ولماذا هي مهمة؟
NSRA هي اتفاقية مشتركة بين الكومنولث والولايات والأقاليم ، مصممة لرفع نتائج الطلاب في المدارس الأسترالية. ويحدد مبادرات السياسة الوطنية وتوجهات الإصلاح التي توافق جميع الحكومات على تنفيذها خلال فترة خمس سنوات.
كان من المقرر أن تنتهي الاتفاقية الحالية هذا العام ، ولكن تم تمديدها لمدة 12 شهرًا حتى ديسمبر 2024. وهذا يعني أن NSRA التالية ستبدأ في عام 2025. تقول كلير إن لجنة الخبراء هي “خطوة أولى” نحو تشكيل الاتفاقية الجديدة.
في حين أنه من المحتمل أن العديد من المعلمين وأولياء الأمور والطلاب لن يسمعوا أبدًا عن NSRA ، إلا أنها سياسة حاسمة.
إنها ركيزة أساسية لبنية السياسات التي تشكل كيفية عمل التعليم في أمتنا. تتمتع بسلطة كبيرة في وضع جدول الأعمال لما تفعله الحكومات وكيف تفعل ذلك.
ما هو “داخل” أو “خارج” من الاتفاقية يعطي بيانًا قويًا حول ما تقدره حكوماتنا في التعليم وترى أنه من الضروري متابعته على المستوى الوطني.
كيف تؤثر NSRA على تمويل المدرسة؟
ترتبط NSRA ارتباطًا وثيقًا بتمويل المدرسة. ومع ذلك ، فإنه لا يحدد بشكل مباشر النموذج – المعروف باسم معيار الموارد المدرسية – الذي تستخدمه الحكومة الفيدرالية لتقرير كيفية تمويل المدارس.
الطريقة التي تعمل بها حاليًا هي NSRA التي تحدد المبادرات والإصلاحات التي تتفق عليها جميع الحكومات.
ثم تقوم كل ولاية وإقليم بالتوقيع على اتفاقية ثنائية مع الحكومة الفيدرالية. يحدد هذا الإجراءات المحددة التي سيتبنونها لتحسين نتائج الطلاب بما يتماشى مع NSRA.
تحدد كل اتفاقية ثنائية أيضًا تمويل الدول والأقاليم الفردية التي ستساهم كشرط لتلقي تمويل مدارس الكومنولث.
يُستخدم “معيار موارد التعليم” (غالبًا ما يشار إليه باسم “نموذج Gonski”) في الاتفاقيات الثنائية لقياس ما تساهم به الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والأقاليم.
التمويل ليس متساويا
تعتبر مقارنة الاتفاقيات الثنائية عملية رائعة. إنه يكشف عن تناقضات عميقة في التمويل وعدم المساواة في جميع أنحاء أمتنا. تُظهر الاتفاقيات أن معظم المدارس الخاصة يتم تمويلها بنسبة 100٪ من المبلغ الموصى به بموجب معيار الموارد المدرسية ، في حين أن المدارس الحكومية تقصر في كل ولاية.
وذلك لأن الحكومة الفيدرالية تساهم بنسبة 20٪ من معيار الموارد المدرسية للمدارس الحكومية ، تاركة الـ 80٪ المتبقية للولايات والأقاليم.
تسير معظم الولايات والأقاليم على “مسار انتقالي” للمساهمة بالحد الأدنى المطلوب (75٪) على مدى السنوات القادمة ، ولكن نظرًا لما يسمى “ثغرة” لاستهلاك رأس المال ، تشير الأرقام الأخيرة إلى أن المدارس الحكومية ينتهي بها الأمر بحوالي 91 ٪ من التمويل المجمع.
كان هذا مصدر انتقادات كبيرة من الخبراء الذين يجادلون بأن المدارس الحكومية يتم تغييرها. قالت كلير إن الحكومة الألبانية ملتزمة بإصلاح هذا الوضع وستقوم بما يلي:
العمل مع حكومات الولايات والأقاليم لجعل كل مدرسة على طريق الوصول إلى 100 في المائة من مستوى التمويل العادل.
راسل فريمان / AAP
بصرف النظر عن التمويل ، هل أحدثت NSRA فرقًا حتى الآن؟
كان التقدم نحو الأهداف في NRSA الحالي محبطًا. في يناير من هذا العام ، أصدرت لجنة الإنتاجية مراجعة للاتفاقية الحالية ، ووجدت أن مبادراتها “لم تفعل سوى القليل ، حتى الآن ، لتحسين نتائج الطلاب”.
يقدم التقرير مجموعة غنية من التوصيات التي تعتبر ذات قيمة عالية بالنسبة لفريق الخبراء الجديد للنظر فيها. بالإضافة إلى تطوير استراتيجيات أفضل لتحسين وقياس نتائج الطلاب ، يقول التقرير إننا بحاجة إلى مضاعفة المبادرات المتعلقة بمجالات مثل الإنصاف ورفاهية الطلاب وفعالية التدريس.
قامت كلير بالفعل بوضع علامة على حقوق الملكية كجزء أساسي من الاتفاقية التالية. عند الإعلان عن اللجنة ، قال إن NSRA القادمة ستشمل
التركيز بشكل خاص على الطلاب من خلفيات اجتماعية واقتصادية منخفضة ، وأستراليا الإقليمية والنائية ، وطلاب الأمم الأولى ، والطلاب ذوي الإعاقة والطلاب من خلفية لغوية أخرى غير اللغة الإنجليزية.
ستكون هذه أخبارًا مرحب بها للعديد من خبراء التعليم وأصحاب المصلحة ، الذين لطالما أعربوا عن أسفهم لعدم المساواة العميقة في التعليم الأسترالي.
اقرأ المزيد: تقول لجنة الإنتاجية إن المدارس الأسترالية “مقصرة” في الجودة والإنصاف. ماذا يحدث الان؟
أهمية عمل الدول معا
للمضي قدمًا ، فإن نجاح أو عدم نجاح NSRA القادم سوف يتوقف على التعاون الفعال بين الحكومات عبر الاتحاد ، وخاصة وزراء التعليم.
شهدت العقود الثلاثة الماضية من إصلاح التعليم في أستراليا مستويات غير مسبوقة من التعاون الحكومي الدولي. ولكن هناك أدلة واسعة النطاق على أن السياسة الواقعية للفيدرالية الأسترالية تخلق حواجز أمام التعاون الفعال ويمكن للحكومات العمل معًا بشكل أكثر إنتاجية لتحقيق الأهداف المشتركة.
قد توفر حقيقة أن جميع الحكومات تقريبًا هي حزب العمال الآن فرصة جيدة لتعزيز مثل هذا التعاون. بعد كل شيء ، في المرة الأخيرة التي هيمنت فيها الحكومات العمالية على الأمة ، شهدنا فجر ما يسمى بـ “ثورة التعليم” التي أطلقها كيفن رود ، والتي بدأت في تدريب مجموعة مذهلة من مبادرات الإصلاح الوطنية.
هناك أيضًا حاجة ماسة لإدراج الأصوات المتنوعة لمختلف أصحاب المصلحة عند صياغة الاتفاقية التالية ، بما في ذلك المعلمين وقادة المدارس ، وكذلك الآباء والشباب.
لهذا السبب ، إنها علامة جيدة أشارت كلير إلى خطة لتجميع مجموعة مرجعية وزارية ستضم خبراء وممثلين من المدارس والنقابات والقطاع غير الحكومي.
في نهاية المطاف ، لا يعتمد مستقبل التعليم في أستراليا على الحكومات التي تتخذ قرارات جيدة فحسب ، بل يعتمد أيضًا على المواطنين الذين لديهم مصلحة راسخة في أنظمتنا التعليمية التي تتمتع بالقدرة على الاستماع إليها وتشكيل خارطة الطريق للمضي قدمًا.
اقرأ المزيد: أصبحت أستراليا الآن مسيطر عليها بالكامل تقريبًا من قبل حزب العمال – لكن هذا لا يجعل الحياة أسهل للقادة بالضرورة
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
