تتفشى الحوادث في المشاريع الصينية ، لكن لماذا لا يزال الاقتصاد الإندونيسي يعتمد على الصين؟

سلطت الأضواء مرة أخرى على الاستثمار الصيني في إندونيسيا هذا العام ، بعد أعمال شغب قاتلة في مصنع معالجة وتكرير النيكل التابع لشركة PT Gunbuster Nickel Industry (GNI) في شمال مورووالي ، وسط سولاويزي. وتوفي صيني وعامل إندونيسي في الحادث. تنتمي الشركة إلى شركة Jiangsu Delong Nickel Industry Co. Ltd.

تصدّر مشروع آخر مدعوم من الصين ، وهو قطار جاكرتا باندونغ عالي السرعة الذي طال انتظاره ، عناوين الأخبار بسبب ارتفاع تكاليفه وسلسلة من الحوادث بين عامي 2019 وديسمبر 2022 التي أودت بحياة ثلاثة عمال صينيين وإصابة آخرين.

بطبيعة الحال ، فإن المشاريع الاستثمارية المدعومة من الصين ليست وحدها في التسبب في حوادث مميتة في أماكن العمل في إندونيسيا. في السنوات الأخيرة ، تم تعليق مشاريع البناء الخاصة بالشركات المملوكة للدولة بعد وقوع حوادث مميتة.

لكن الوفيات الأخيرة للعمال البارزين في المشاريع الصينية تأتي على خلفية تزايد القلق العام بشأن صعود الصين السريع كثاني أكبر مستثمر في إندونيسيا ، بعد سنغافورة.

تحتاج الحكومة الإندونيسية إلى أخذ سلامة العمال في المشاريع المدعومة من الصين على محمل الجد – وإلا فإنها تخاطر بزيادة المشاعر المعادية للصين في إندونيسيا.

تصورات الاندونيسيين للاستثمار الصيني

وفقًا لمسح أجراه في يوليو 2022 من قبل معهد ISEAS-Yusof Ishak ومقره سنغافورة ، يعتقد 30٪ فقط من المستجيبين أن إندونيسيا يمكن أن “تستفيد بشكل كبير” من خلال إقامة علاقات اقتصادية وثيقة مع الصين.

أظهر الاستطلاع انخفاضًا في التصورات الإيجابية للإندونيسيين عن الصين ، حيث قال حوالي 66٪ من المستجيبين إنهم معجبون بالصين ، انخفاضًا من 77٪ تقريبًا قبل خمس سنوات.

بالإضافة إلى ذلك ، يعتقد أكثر من 41٪ من المشاركين في الاستطلاع أن المشاريع الضخمة لمبادرة الحزام والطريق الصينية تمثل مشكلة بالنسبة للبلدان الأخرى ، بما في ذلك إندونيسيا.

وجدت دراسة استقصائية حديثة أجراها معهد Lowy ومقره أستراليا والتي أجريت خلال الفترة من تشرين الثاني (نوفمبر) إلى كانون الأول (ديسمبر) 2021 أن نظرة الناس إلى الصين قد ساءت منذ عام 2011.

أظهرت نتائج الاستطلاع أنه في حين أن 43٪ من الإندونيسيين يوافقون على أن “نمو الصين جيد لإندونيسيا” ، فإن 60٪ يوافقون بشدة على العبارة التي مفادها أن “إندونيسيا يجب أن توحد قواها مع الدول الأخرى للحد من نفوذ الصين”.

في غضون ذلك ، اعتبر 49٪ من الإندونيسيين الذين شملهم الاستطلاع في استطلاع لوي أن الصين تشكل تهديدًا للعقد القادم.

صعود الصين لمنافسة سنغافورة

في عام 2022 ، بلغت استثمارات الصين في إندونيسيا – أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا – 5.18 مليار دولار أمريكي ، مع أكثر من 1500 مشروع تعمل في جميع أنحاء الأرخبيل.

كان إجمالي 1584 مشروعًا برعاية الصين العام الماضي في إندونيسيا أقل مقارنةً بعام 2021 ، والتي سجلت ما يصل إلى 1806 مشروعًا.

لكن قيمة الاستثمار الصيني في إندونيسيا في عام 2022 زادت في الواقع بنسبة 63.92٪ عن العام السابق – وكانت الأعلى في السنوات العشر الماضية.

كانت سنغافورة أكبر مستثمر في إندونيسيا منذ عقود. لكن في الربع الأخير من عام 2022 وحده ، بلغ حجم الاستثمار الصيني في إندونيسيا 3 مليارات دولار ، متجاوزًا 2.7 مليار دولار في سنغافورة.

يعد قطار جاكرتا باندونغ فائق السرعة (KCJB) أحد أكثر المشاريع الضخمة المنتظرة في إندونيسيا. تبلغ قيمتها 8 مليارات دولار.

يجري حاليا بناء خط سكة حديد يبلغ طوله 142 كيلومترا يربط العاصمة الإندونيسية جاكرتا بباندونغ ، عاصمة مقاطعة جاوة الغربية. ومن المقرر أن تبدأ عملياتها التجارية في يوليو 2023.

لن يكون المشروع أول خط سكة حديد فائق السرعة في جنوب شرق آسيا فحسب ، بل من المقرر أيضًا أن يصبح أهم مشروع لمبادرة الحزام والطريق للصين في إندونيسيا ، إن لم يكن في جنوب شرق آسيا.

حديقة موروالي الصناعية هي مشروع شراكة مهم آخر يمكن أن يساعد الاقتصاد الإندونيسي.

اقرأ المزيد: فهم فوائد الشراكات الاقتصادية بين الصين وإندونيسيا قبل الانتخابات الرئاسية في إندونيسيا

عندما كانت إندونيسيا في حاجة إلى استثمارات ضخمة لتحويل المزيد من مواردها الطبيعية ، بما في ذلك النيكل – مادة خام للفولاذ المقاوم للصدأ – إلى منتجات ذات قيمة أعلى ، قدمت الشركات الصينية رأس مال كبير وسمعة طيبة في هذه الصناعة.

من المتوقع أن يساعد المشروع الذي تبلغ تكلفته 980 مليون دولار إندونيسيا على زيادة إنتاج الفولاذ المقاوم للصدأ وتمهيد الطريق لإندونيسيا لتصبح منتجًا رائدًا لبطاريات الليثيوم لدعم تصنيع السيارات الكهربائية.

تم بناء علاقات أوثق في عهد Jokowi

خلال الولاية الثانية للرئيس جوكو “جوكوي” ويدودو ، واصلت الصين وإندونيسيا الضغط من أجل التعاون الاستثماري.

بالنسبة إلى Jokowi ، كانت الصين مستثمرًا مهمًا في إندونيسيا ، حيث قدمت عروضًا تنافسية إلى البلاد.

على سبيل المثال ، بالنسبة لمشروع القطار فائق السرعة ، عرضت الحكومة الصينية خطة تمويل أرخص ، بقيمة 5.5 مليار دولار بفائدة 2 ٪ لمدة 50 عامًا – أقل بكثير من تقدير الحكومة الإندونيسية وعرض اليابان.

لن يرغب جوكووي في تفويت مثل هذه الفرص.

لقد أصبح تسريع تطوير البنية التحتية الهائلة طموح جوكووي منذ ولايته الأولى.

إن حقيقة إصرار الحكومة على استخدام ميزانية الدولة لتمويل مشروع القطار فائق السرعة ، على الرغم من الاتفاق المبدئي على أنه مخطط بين شركة وأخرى ، قد أظهر أهمية المشروع الصيني بالنسبة لإندونيسيا.

ترى إندونيسيا أيضًا إمكانات الصين المتنامية. ستستمر الصين في النمو لتصبح أقوى اقتصاد في العالم ، الأمر الذي سيفيد إندونيسيا أيضًا كشريك تعاون.

حماية سلامة العمال في مصلحة الجميع

وبالتالي ، فمن المفهوم لماذا لا تزال الحكومة الإندونيسية تعطي الأولوية للاستثمار والدعم الصيني لتسريع التنمية الاقتصادية في إندونيسيا.

ومع ذلك ، حتى في المشاريع الكبرى ، يجب أن تأتي السلامة والصحة في المقام الأول. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فقد يؤدي هذا النوع من شراكة البنية التحتية إلى زيادة المشاعر المعادية للصين في إندونيسيا ، والتي ساءت مؤخرًا بسبب الديناميكيات السياسية والاجتماعية.

كما يمكن أن يؤدي المزيد من الحوادث والوفيات في المشاريع الكبرى إلى تشويه صور كلا البلدين في المجتمع العالمي.

يريد الإندونيسيون أن يروا أن حكومتهم تنفذ بشكل صحيح لوائح السلامة في مكان العمل الخاصة بها وتراقب المشاريع الكبرى لإبقائها على المسار الصحيح ، وفقًا للميزانية ، وآمنة لجميع العمال – بغض النظر عما إذا كان مشروعًا تديره الدولة أو مشروعًا مدعومًا من الخارج.

ساهمت ييتا بورناما ، الباحثة في مركز الدراسات الاقتصادية والقانونية ، في كتابة هذا المقال.