3 طرق لمساعدة الصندوق الوطني لإعادة الإعمار الذي تبلغ قيمته 15 مليار دولار على إنعاش التصنيع

وافق البرلمان الفيدرالي الأسترالي على إنشاء صندوق وطني لإعادة الإعمار بقيمة 15 مليار دولار أسترالي ، يهدف إلى عكس اتجاه قطاع التصنيع المتضائل في البلاد. إنها “الخطوة الأولى” في وعد انتخاب رئيس الوزراء أنطوني ألبانيز “بإحياء قدرتنا على صنع منتجات ذات مستوى عالمي”.

سيركز الصندوق على الاستثمار في التصنيع عالي التقنية. هناك سبعة مجالات ذات أولوية:

• الطاقة النظيفة
• علم الطب
• ينقل
• التصنيع ذي القيمة المضافة في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك
• التصنيع ذي القيمة المضافة في التعدين
• المعدات العسكرية و
• “القدرات التمكينية”.

من المتوقع أن يعمل الصندوق تجاريًا ويحقق عائدًا على استثماراته. سيكون نهجها مشابهًا لمؤسسة تمويل الطاقة النظيفة ، التي قدمت خلال العقد الماضي أكثر من 10 مليارات دولار في شكل منح وقروض لمشاريع الطاقة منخفضة الانبعاثات.

ستكون الاستثمارات في شكل قروض وأسهم وضمانات. سيكون نموذجًا للاستثمار المشترك ، مما يعني أنه سيتعين على المستثمرين من القطاع الخاص مطابقة الأموال المقدمة.

سيبدأ بمبلغ 5 مليارات دولار. أما العشرة مليارات دولار الأخرى فسيتم تقديمها على أقساط خلال الفترة المتبقية من العقد. بعد عام 2030 ، من المتوقع أن تولد الاستثمارات عائدات كافية لدعم المشاريع الجديدة. سيتم اتخاذ هذه القرارات من قبل مجلس إدارة سيكون مستقلاً عن الحكومة الفيدرالية.

انتقادات للصندوق

هناك دعم للصندوق من مجموعات أصحاب العمل والنقابات العمالية. لكن هناك انتقادات أيضًا.

على نطاق أوسع ، يجادل بعض الاقتصاديين بأن خطط الاستثمار المدعومة من الحكومة تسيء تخصيص الموارد ، وتعطي بعض الأعمال ميزة غير عادلة ، وتبطئ الابتكار بمرور الوقت من خلال الاستثمار كثيرًا في منطقة واحدة وتجويع الأفكار المبتكرة الأخرى للموارد. وكما عبرت الإيكونوميست ، فإن محاولة “اختيار الفائزين” يمكن أن تعني أيضًا الاستثمار في الخاسرين.

لكن الاستثمارات المدعومة من الحكومة تلعب دورًا حاسمًا في توفير الدعم المالي لتسويق التكنولوجيا الجديدة ، والتي عادة ما يكون جذب الاستثمار الخاص أمرًا صعبًا بالنسبة لها.

اشتكت المعارضة الفيدرالية من أن الحكومة الألبانية يجب أن تركز على المزيد من التحديات الفورية التي تواجه الشركات المصنعة ، مثل ارتفاع أسعار الطاقة ونقص العمالة.

وقد أعرب رئيس المعارضة بول فليتشر عن قلقه من أن الصندوق سيمول المشاريع التي “لن تنجح في الحصول على تمويل من القطاع الخاص – ولكن لأسباب سياسية تريد الحكومة تمويلها”. مصنع في مقعد هامشي ، على سبيل المثال.

هناك سوابق لمثل هذه المخاوف. قامت حكومة موريسون ، التي كان فليتشر عضوًا بارزًا فيها ، بمثل هذه الأشياء بتمويل مواقف السيارات والمرافق الرياضية.

ولكن هذا هو الحال أيضًا أن مثل هذا البرميل من لحم الخنزير لم يحدث مع مبادرة التصنيع الحديث لحكومة موريسون البالغة 1.3 مليار دولار ، والتي قدمت منحًا في نفس المجالات ذات الأولوية تقريبًا مثل الصندوق الجديد.

على الرغم من الحوافز السياسية والمالية للوقوف على خطأ في ذلك ، أيدت الحكومة الألبانية نفقات مبادرة التصنيع الحديث. لقد انتقدت الطريقة التي تلاعبت بها حكومة موريسون في توقيت إعلانات التمويل.

كما لم تواجه مؤسسة تمويل الطاقة النظيفة ، التي أنشأتها حكومة جيلارد في عام 2012 ، مثل هذه الانتقادات. تعتبر قصة نجاح عبر الطيف السياسي ، من مجموعات مثل مؤسسة الحفظ الأسترالية إلى قطب التعدين كليف بالمر.

يجب أن يعطي إنشاء اللجنة الوطنية لمكافحة الفساد مزيدًا من الثقة في أن ألبانيز ، وهو بطل قديم في صناعة الأشياء في أستراليا ، صادق بشأن “الشفافية الكاملة” للصندوق الوطني لإعادة الإعمار.

اقرأ المزيد: وصول الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد في أستراليا. هل ستصمد أمام اختبار الزمن؟

3 طرق لتحسين الصندوق

من أجل تحسين فرصة نجاح الصندوق ، هناك ثلاثة أشياء يمكن القيام بها.

أولاً ، لتحقيق الشفافية التي وعد بها ألبانيز ، يجب على الصندوق أن يشارك علنًا الأسباب الكامنة وراء قراراته الاستثمارية ، على غرار الطريقة التي ينشر بها مجلس إدارة بنك الاحتياطي الأسترالي محاضر اجتماعات السياسة الشهرية. التحلي بالصراحة بشأن اتخاذ القرار سيبني ثقة الجمهور في شفافية الصندوق ونزاهته.

ثانيًا ، سيحتاج مجلس الاستثمار التابع للصندوق الوطني لإعادة الإعمار إلى تحديد أولويات الاستثمار بوضوح مع الحفاظ على المرونة ، بحيث لا تقع المشاريع التي تغطي قطاعات أو تطبيقات متعددة بين الشقوق. قد لا تتناسب الأفكار الخارقة تمامًا مع فئة واحدة. على سبيل المثال ، يمكن استخدام تقنية البيولوجيا التركيبية في تصنيع الأغذية وإعادة تدوير البلاستيك. لا تنتمي إلى مجال أولوية واحد فقط.

ثالثًا ، لا يكفي دعم المشاريع الفردية. هنا حيث تكون تلك “القدرات التمكينية” حاسمة. يتطلب تغيير مسار التصنيع في أستراليا نظامًا بيئيًا داعمًا يوفق بين أشياء مثل التمويل وأولويات السياسة في التعليم والتدريب ، والبحوث التي يتم إجراؤها في الجامعات ، وإعدادات الهجرة ، والمزايا الطبيعية.

اقرأ المزيد: لكي نصبح أمة ابتكارية ، نحتاج حقًا إلى التفكير بشكل أصغر

لن تنجح المشاريع بدون عمال مهرة ودعم بحثي قوي وسهولة الوصول إلى الموردين والعملاء.

يعد قطاع الطاقة المتجددة في أستراليا مثالاً على البيئة الداعمة التي يمكن أن تؤدي إلى النجاح. تتمتع أستراليا بالكثير من الشمس والرياح ، وعدد متزايد من العمال المهرة في مجال الطاقة المتجددة ، ومؤسسات بحثية عليا ، وقاعدة مستثمرين على دراية بفضل مؤسسة تمويل الطاقة النظيفة ، وعدد متزايد من الأشخاص المهتمين بحلول الطاقة الصديقة للبيئة .

من خلال تحديد أهداف واضحة ، وتشجيع الابتكار ، واتخاذ القرارات بشفافية ، يمثل الصندوق أفضل فرصة لتحقيق ما تم إنشاؤه من أجله.