تتم حماية محيطات إفريقيا لخدمة مصالح الشركات الأجنبية الكبرى

جذبت موارد المحيطات القيمة في إفريقيا اهتمام الدول الأجنبية ، ولا سيما تلك الموجودة في الغرب وآسيا.

يمكن أن تكون كيفية استغلالهم لهذه الموارد مشكلة لأن هذه المحيطات توفر مجموعة واسعة من الموارد المهمة – من الأسماك إلى المعادن والهيدروكربونات – والتي تعد أيضًا ضرورية لاقتصاد القارة وأمنها الغذائي.

لكن في بعض البلدان ، تهيمن المصالح الأجنبية. على سبيل المثال ، تهيمن الشركات الأجنبية أحيانًا على قطاعات التنقيب عن النفط والشحن والبنية التحتية للموانئ والصيد الصناعي في القارة.

إنتاج النفط في أنغولا ، على سبيل المثال ، تهيمن عليه كبرى شركات التنقيب عن النفط وإنتاجه الدولية بما في ذلك شركة توتال (فرنسا) بحصة سوقية تبلغ 41٪ ، وشيفرون (الولايات المتحدة) بنسبة 26٪ ، وإكسون موبيل (الولايات المتحدة) بنسبة 19٪ ، وشركة بريتيش بتروليوم (الولايات المتحدة). المملكة المتحدة) بنسبة 13٪.

وهكذا ، على الرغم من أن هذه المياه حيوية للبلدان الأفريقية ومواطنيها ، فإن الجهات الفاعلة الأجنبية ستتصرف بطريقة تخدم مصالحها الفضلى – في بعض الأحيان على حساب البلدان الأفريقية والمواطنين.

أحد الأمثلة على ذلك يتعلق بالأمن البحري (المحيطي). تنص اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) على أن الدول الساحلية مسؤولة عن إدارة أمن مياهها الإقليمية (حتى 12 ميلًا بحريًا من شواطئها) وأمن مناطقها الاقتصادية الخالصة ، بين 12 و 200 بحريًا. أميال من شواطئهم. وهذا يشمل الحماية من الأعمال غير المشروعة في البحر ، مثل الصيد غير المشروع والقرصنة والسطو المسلح والإرهاب والجرائم الأخرى ذات الصلة.

ومع ذلك ، تسمح نفس الاتفاقية للدول الأخرى بالعمل ضد القرصنة ، على سبيل المثال ، في المناطق الاقتصادية الخالصة.

بالاعتماد على خبرتنا في الإدارة البحرية والأمن البحري الأفريقي ، قمنا بمراجعة الأدبيات وقواعد البيانات الخاصة بوثائق السياسة وتقارير الأمن البحري ، لاستكشاف كيفية قيام البلدان غير الأفريقية بشكل انتقائي بتشكيل التهديدات. تحدد كيفية صياغة هذه التهديدات الاستجابة لها وكيف يتم توفير الموارد لتلك الاستجابة. والنتيجة أنه يقوض المفهوم الشامل للأمن البحري الذي من شأنه أن يفيد الشعوب الأفريقية.

نحن نجادل بأن تركيز البلدان غير الأفريقية ينصب على القرصنة والسطو المسلح في البحر الذي يهدد استخراج الموارد والنقل والسلامة. فهم بالكاد يركزون على حماية الموارد البحرية لأفريقيا ، وخاصة من التلوث والصيد غير المشروع الذي تسببه القوى الأجنبية.

هذا النهج غير منطقي. لا تدرك أن هناك صلة بين الحرمان والجرائم البحرية ، بما في ذلك القرصنة والسطو المسلح في البحر. تعتمد المجتمعات الساحلية الأفريقية ، التي يعاني الكثير منها بالفعل من التهميش والحرمان ، بشكل كبير على الموارد البحرية. ونضوب هذه الموارد لا يؤدي إلا إلى تفاقم أوضاعهم. إن عدم إعطاء الأولوية لحماية الموارد البحرية الأفريقية سيدفع الناس إلى مزيد من الفقر ويواصل دورة انعدام الأمن في البحر.

محاربة القرصنة

التركيز الأجنبي على القرصنة واضح. أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أكثر من 20 قرارًا أو بيانًا رئاسيًا بشأن القرصنة في خليج عدن (شرق إفريقيا) وخليج غينيا (غرب ووسط إفريقيا).

القرصنة مشكلة. يمكن أن يشمل الاختطاف من أجل الحصول على فدية ، وفي الحالات القصوى ، يمكن أن يؤدي إلى وفاة أفراد الطاقم. بين عامي 2005 و 2012 ، تلقى القراصنة في خليج عدن فدية تقدر بنحو 500 مليون دولار أمريكي. تم اختطاف ما يقرب من 2000 بحار وقتل العديد.

في ذروة القرصنة في خليج غينيا ، تراكمت على القراصنة حوالي 4 ملايين دولار أمريكي كل عام.

تم تقديم قرارات الأمم المتحدة الأولى بشأن القرصنة في إفريقيا في خليج عدن في عام 2008 وفي خليج غينيا في عام 2011. ومنذ ذلك الحين ، انخفضت حوادث القرصنة في كلا الخليجين.

الأسماك والبيئة

لكن المشكلة هي أن تركيز الدول الأفريقية يجب أن يكون على حماية الثروة السمكية والبيئة التي تؤثر على سبل العيش ومصادر الغذاء للمواطنين الأفارقة. غالبًا ما ترتكب كيانات أجنبية بعض التهديدات – مثل التلوث النفطي والصيد غير القانوني.

السمك مصدر غذاء ودخل لملايين الأفارقة. عندما يقل صيد الأسماك ، يزداد الفقر كما يزداد عدد الأطفال غير الملتحقين بالمدارس وضعف الصحة.

ومع ذلك ، كما وجدنا خلال بحثنا ، لا توجد قرارات للأمم المتحدة بشأن التدهور البيئي أو نهب الموارد البحرية. يحدث هذا عادة بسبب التلوث والصيد غير القانوني الذي تقوم به الشركات الأجنبية وسفن المياه البعيدة.

تم اعتماد اتفاقية لوضع حد للإعانات الضارة لمصايد الأسماك ، والتي تتيح الصيد الجائر والصيد غير القانوني ، في المؤتمر الوزاري لمنظمة التجارة العالمية في عام 2022. ولكن حتى الآن ، أيدت أربع دول فقط الاتفاقية.

إلى جانب التلوث ، يعتبر الصيد الجائر والصيد غير القانوني من العوامل الرئيسية التي تسهم في استنفاد الأرصدة السمكية في إفريقيا ، مما يدفع الناس إلى الفقر. في غرب أفريقيا ، على سبيل المثال ، انخفض دخل صغار الصيادين بنسبة تصل إلى 40٪ بين عامي 2006 و 2016. وأدى انخفاض الصيد أيضًا إلى انخفاض توافر الأسماك وزيادة أسعارها للاستهلاك المحلي.

الصيد غير المشروع

يؤدي الصيد غير القانوني ، الذي ترتكبه إلى حد كبير الأساطيل الأجنبية ، إلى تفاقم استنفاد الأرصدة السمكية. لها تأثير هائل على الاقتصادات. في غرب أفريقيا يكلف ستة بلدان ما يقدر بنحو 2.3 مليار دولار أمريكي كل عام.

على الرغم من نجاح التحالف الدولي في تحييد القرصنة في خليج عدن ، لا يزال الصيد غير المشروع من قبل السفن الأجنبية يشكل تهديدًا كبيرًا للأمن الغذائي والاقتصادي لملايين الأفارقة.

المثير للسخرية هو أن الصيد غير القانوني قد تم الاستشهاد به كعامل رئيسي مساهم في القرصنة في خليج عدن. وفي خليج غينيا ، أدى التلوث التاريخي من قبل شركات النفط الأجنبية ، والحرمان الناتج عن ذلك ، إلى إفساح المجال أمام التشدد الذي تحول إلى قرصنة.

من المتصور أنه مع دفع المزيد من الناس إلى الفقر ، يتم دفع المزيد من الناس نحو الأنشطة الإجرامية ، بما في ذلك الأنشطة المتعلقة بالقرصنة.

تحويل التركيز

التركيز بشكل أساسي على القرصنة ليس هو الحل. وأسبابه الجذرية – الأرصدة السمكية المستنفدة ، وفقدان سبل العيش والفقر – ​​تحتاج إلى معالجة.

لن تتحقق السلامة البحرية والأمن البحري في إفريقيا إلا عندما يتم توسيع نفس المستوى من الاهتمام والموارد التي تُمنح لمكافحة القرصنة من قبل الحكومات الأفريقية ونظيراتها الأجنبية لتشمل مصايد الأسماك المستدامة والحد من التلوث البحري.

يتطلب تحقيق هذا التوازن عدة إجراءات واضحة.

5 خطوات يجب اتخاذها

أولاً ، يجب على الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية اتخاذ إجراءات جماعية للضغط من أجل إنهاء العلاقات الاستغلالية في موارد المحيطات في القارة. ويشمل ذلك حث الأمم المتحدة على الاعتراف بالصيد غير القانوني والجرائم المرتبطة به على أنها تهديدات أمنية خطيرة.

يجب على الشركاء الدوليين تجاوز الخطاب والتوقف عن تمويل استغلال موارد القارة من خلال الإعانات التي تسمح بالاستغلال القانوني للأنواع المستنفدة والصيد غير القانوني.

ثانيًا ، يجب على الدول الأفريقية اعتماد نهج شامل للأمن البحري يشجع التعاون والتعاون عبر القطاعات ، على النحو المبين في AIMS 2050 وميثاق لومي. يجب أن يستخدم هذا النهج تدابير مكافحة القرصنة لمكافحة الصيد غير المشروع والأنشطة المرتبطة به.

ثالثًا ، لفهم تأثير التهديدات على الأمن البحري واستخراج الموارد ، يجب أن تنعكس الأصوات الأفريقية (على مستوى المجتمع) في صياغة السياسات والاستراتيجيات.

رابعًا ، بالرغم من نجاحها في الحد من القرصنة ، فإن النهج الحالي للأمن البحري في إفريقيا ليس مستدامًا. يجب معالجة الأسباب الجذرية لانعدام الأمن ، مثل بطالة الشباب والتدهور البيئي. وهذا يتطلب اهتمامًا عاجلاً مع التركيز على الرفاهية الاجتماعية والبيئية.

أخيرًا ، يُعزى انخفاض حوادث القرصنة والسطو المسلح في البحر ، لا سيما في خليج غينيا ، إلى التعاون والتعاون والتنسيق بين القوات البحرية الإقليمية وشركائها. هذا النهج معترف به على نطاق واسع على أنه مستدام. يجب الحفاظ عليها وتوسيعها بالفعل لمعالجة التهديدات الأمنية الأخرى في البحر.

إن اتخاذ هذه الخطوات سيضمن عدم تخلف أحد عن الركب وعدم تقويض احتمالات ازدهار القارة في المستقبل.