ما تكسبه الصين من عملها كصانع سلام

بعد أكثر من عام من عدم الاتصال المباشر ، أجرى الرئيسان شي الصيني وزيلينسكي رئيس أوكرانيا محادثة هاتفية في 26 أبريل 2023. ووفقًا للسجل الصيني للمكالمة ، “تبادل الجانبان وجهات النظر حول العلاقات الصينية الأوكرانية وأوكرانيا أزمة “، ولكن على الصعيد العالمي كان يُنظر إليها على أنها محاولة من جانب بكين للتدخل كصانع سلام.

في غضون ذلك ، الرئيس زيلينسكي غرد أنه “أجرى مكالمة هاتفية طويلة وذات مغزى” مع Xi ، ثم توسع لاحقًا على قناته على Telegram قائلاً إنه تم إيلاء اهتمام خاص “لطرق التعاون الممكن من أجل إقامة سلام عادل ودائم لأوكرانيا”.

النتيجة الملموسة لهذه المكالمة هي تأكيد شي أن الصين ستعين ممثلًا خاصًا للشؤون الأوروبية الآسيوية في أوكرانيا “لإجراء اتصالات متعمقة مع جميع الأطراف بشأن التسوية السياسية للأزمة الأوكرانية”. إذا لم يكن هناك شيء آخر ، فإن هذا يشير إلى أن الصين جادة في جهود الوساطة وتحكم على الوقت المناسب لذلك ، لأسباب ليس أقلها زيادة التوترات في التحالف الغربي والشكوك حول نجاح الهجوم المضاد الأوكراني.

اقرأ المزيد: الغضب الغربي من غموض الصين بشأن أوكرانيا لا يمكن أن يخفي الانقسامات المتزايدة في الاتحاد الأوروبي بشأن دعم كييف

إن تحرك الصين هو مؤشر آخر على النظام الدولي المتغير الذي تحرص بكين على تشكيله ، وقدرة على تشكيله بشكل متزايد. ما هو على المحك مباشرة بالنسبة للصين هو علاقتها مع الاتحاد الأوروبي. بالنسبة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، فإن الحرب في أوكرانيا ، بما في ذلك تصعيد إضافي محتمل ، هي مصدر قلق أمني أكثر حدة مما هو الحال بالنسبة للصين. حث المسؤولون الأوروبيون بكين مرارًا وتكرارًا على استخدام نفوذها على موسكو “لإعادة روسيا إلى رشدها” ، كما قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في زيارته الأخيرة للصين.

لم يترك مسؤولون كبار آخرون في الاتحاد الأوروبي ، من رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى رئيس المجلس الأوروبي تشارلز ميشيل والممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية جوزيب بوريل ، أي شك في أن موقف الصين من الحرب في أوكرانيا سيشكل مستقبل الاتحاد الأوروبي والصين. علاقات. بالنظر إلى مدى أهمية الاتحاد الأوروبي والصين لبعضهما البعض اقتصاديًا ، فإن كلا الجانبين لهما مصلحة في علاقة مستقرة وبناءة.

العلاقات بين الصين والاتحاد الأوروبي هي بالطبع جزء من صورة أكبر للعلاقات بين الصين والغرب. ومع ذلك ، حتى هنا ، هناك بعض المؤشرات على وجود انفتاح محتمل. أقرت وزيرة الخزانة الأمريكية ، جين يلين ، بأن “التفاوض على خطوط المشاركة بين القوى العظمى أمر صعب” ، لكنها أشارت أيضًا إلى أن بكين وواشنطن “يمكنهما إيجاد طريق للمضي قدمًا إذا كانت الصين مستعدة أيضًا للعب دورها”.

تتناسب مكالمة Xi-Zelenskiy الهاتفية مع تصميم الرقصات الدقيق والهش للتحركات التي قد تشهد تدريجيًا إدارة أكثر فاعلية للحرب في أوكرانيا والتي من شأنها ، في البداية ، منع المزيد من التصعيد وتمهيد الطريق في النهاية نحو تسوية. في حين أنها لن تحل جميع القضايا الخلافية في العلاقات بين الصين والغرب ، إلا أنها ستزيل قضية إشكالية بشكل خاص من قائمة الاهتمامات الفورية.

في الوقت نفسه ، تحتاج الصين إلى روسيا كوسيلة ضغط في منافستها بين القوى العظمى مع الغرب ، ومن غير المرجح أن يتخلى شي عن شراكته مع بوتين. لكن الصين تحتاج أيضًا إلى روسيا أكثر قابلية للسيطرة ، وهذا يعني أن الصين بحاجة إلى إنهاء الحرب في أوكرانيا ، التي لا يزال لديها القدرة على التصعيد أكثر. من خلال السيطرة على أوكرانيا في روسيا ، يستطيع شي ترسيخ الصين بقوة كضامن لا غنى عنه للأمن والاستقرار المستدامين في أوروبا.

مخاطر على الغرب

هذا خطر على الغرب. إذا تم منح المبادرة الصينية ميزة الشك في بروكسل وواشنطن واكتسبت قوة جذب في كييف وموسكو ، فإنها تمنح بكين فرصة كبيرة للبدء في تشكيل نظام أمني جديد في منطقة أوراسيا. في حين أن الغرب قد يكون قادرًا وراغبًا في احتواء الكرملين عسكريًا وعزل روسيا اقتصاديًا ، سيكون لشي دور رئيسي في إدارة بوتين سياسيًا. بعبارة أخرى ، قد تكون حسابات بكين هي أنه لكي تستعيد أوروبا قدرًا من الاستقرار والأمن ، فإن تعاون الصين سيكون ضروريًا. لا يقلل هذا من أهمية العلاقة الأمنية عبر الأطلسي التي يجسدها حلف الناتو ، ولكنه قد يعني الاعتراف بالديناميكيات المتغيرة جذريًا للنظام الأوروبي والدور الأكثر أهمية للصين داخله.

اقرأ المزيد: كوريا الجنوبية ورؤساء الولايات المتحدة يجتمعون في واشنطن – وسط نظرات حذرة في اتجاه بيونغ يانغ وبكين وموسكو.

قد يستغرق التوصل إلى إنهاء تفاوضي للحرب في أوكرانيا بعض الوقت ويتطلب أكثر من مجرد وساطة بكين. لكن حتى إنهاء القتال في أوكرانيا في شكل وقف مستقر لإطلاق النار يمكن أن يفيد الصين. مثل هذه النتيجة الوسيطة ستجعل من الأرجح ، على سبيل المثال ، تمديد اتفاق البحر الأسود ، الذي يسمح لأوكرانيا بتصدير حبوبها ، مرة أخرى ، مما يخفف من أزمة الغذاء العالمية. من شأن هذا أن يعزز نفوذ الصين وقيادتها في الجنوب العالمي ، مما يعزز مكانتها كوسيط رئيسي للسلطة في النظام ثنائي القطب الجديد الموضح في الكتاب الأبيض لعام 2019 حول الصين والعالم في العصر الجديد.

بناء نظام دولي جديد

في حين أن انخراط الصين الأكثر انفتاحًا في جهود الوساطة لإنهاء الحرب في أوكرانيا يمكن أن يعزز رؤية بكين لنظام دولي جديد بشكل كبير ، إلا أن ذلك لا يخلو من المخاطر التي يتعرض لها شي. كما أشار زيلينسكي في مكالمته مع شي ، “يجب استعادة وحدة أراضي أوكرانيا داخل حدود عام 1991”. كان رد الفعل المتوقع لروسيا ، الذي ألقته المتحدثة باسم وزارة الخارجية ماريا زاخاروفا ، هو اتهام أوكرانيا بربط استعدادها للتفاوض “بإنذارات تتضمن … مطالب غير واقعية”.

في نهاية المطاف ، فإن السؤال المطروح على بكين ، التي أكدت باستمرار دعمها للمعايير الدولية للسيادة ووحدة أراضيها ، هو ما إذا كان بإمكانها إيجاد طريقة لموازنة الحلقة بين إصرار موسكو المعزول دوليًا على الاعتراف بحربها غير القانونية والاستيلاء على الأراضي في أوكرانيا. ومطالبة كييف المشروعة بعدم تعرض حدودها للتغيير بالقوة.

هذا سؤال أساسي للنظام الأوروبي والعالمي ، ومنذ قانون هلسنكي النهائي لعام 1975 ، كانت حرمة الحدود هي المبدأ الأساسي للأمن الأوروبي. بغض النظر عن مصير جهود الوساطة الصينية في الحرب ، فإنها ستكون اختبارًا رئيسيًا لمهارة ونفوذ الدبلوماسيين الصينيين وستكون مؤشرًا على الكيفية التي تنوي بها الصين لعب دورها المستقبلي في أوراسيا المعاد تصورها.