نقلت تنزانيا عاصمتها من دار بعد انتظار دام 50 عامًا

صنفت تنزانيا دودوما كعاصمة جديدة لها بدلاً من مدينة دار السلام الساحلية بعد استفتاء عام قبل 50 عامًا. منذ ذلك الحين ، خطت البلاد خطوات صغيرة نحو هذا الهدف – بما في ذلك نقل البرلمان في عام 2017 – لكن دودوما ظلت العاصمة الوطنية بالاسم فقط. مع افتتاح المكاتب الرئاسية الجديدة في دودوما في مايو 2023 ، فإن الانتقال إلى العاصمة قد اكتمل الآن. يجيب أمبروز كيسي ، خبير الإدارة العامة ، على الأسئلة الرئيسية.

ما هي خلفية إعادة توطين عاصمة تنزانيا؟

تاريخ عاصمة تنزانيا طويل ومعقد. يعود تاريخه إلى الحقبة الاستعمارية الألمانية. للاستفادة من ميناء دار السلام المحمي ، اختارت الحكومة الألمانية دار السلام كعاصمة لألمانيا شرق إفريقيا بدلاً من ميناء باجامويو الراسخ على بعد 60 كم شمالاً.

أعلن أول رئيس لتنزانيا ، يوليوس كامباراج نيريري ، عن الانتقال المخطط من دار السلام إلى دودوما في عام 1973. تم إنشاء وكالة ووزارة حكومية للإشراف على تنفيذ الخطة. تقرر أن تستمر دار السلام في العمل كميناء رئيسي وعاصمة تجارية للبلاد. شكل هذا الاختيار تحديا صعبا للتنمية. كان لابد من نقل الخدمات والموارد الحكومية وبناء البنية التحتية. كانت هناك حاجة إلى مجموعة شاملة من الوظائف الإدارية في Dodoma.

تساءل العديد من المراقبين للبيئة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في تنزانيا عن سبب اتخاذ مثل هذه الخطوة في سياق فلسفة التنمية في تنزانيا للاشتراكية والاعتماد على الذات. كانت دودوما عاصمة لا يرغب فيها أحد ، ووصفها البعض بأنها خدعة سياسية أو مشروع فيل أبيض.

لقد قمت مؤخرًا بنشر ورقة توضح الدور المحوري الذي لعبه الرئيس جون بومبي ماجوفولي (2015-2021) وخليفته الرئيسة سامية سولوهو حسن لجعل هذه الخطوة حقيقة واقعة. لقد تطلب الأمر تصرفات ماجوفولي الجريئة وإصرار سولو على إنهاء عقود من اللامبالاة.

لماذا كان النقل ضروريا؟

الأسباب معقدة. فيما يلي بعض أهم العوامل التي ساهمت في اتخاذ القرار:

الازدحام والضغط على البنية التحتية: يبلغ عدد سكان دار السلام 5،383،728 نسمة وتعاني من الاكتظاظ وإجهاد البنية التحتية. يهدف نقل العاصمة إلى إعادة توزيع بعض السكان وتخفيف الضغط على الموارد والخدمات العامة في دار السلام. انخفض معدل النمو السكاني في منطقة دار السلام من 5.6٪ عام 2012 إلى 2.1٪ عام 2022.

التنمية غير المتكافئة: تركزت تنمية تنزانيا بشكل كبير في دار السلام والمناطق الساحلية الأخرى. تهدف هذه الخطوة إلى تحفيز النشاط الاقتصادي في المناطق المهملة سابقاً.

سهولة الوصول والوحدة الوطنية: من خلال نقل العاصمة إلى موقع أكثر مركزية ، تهدف الحكومة إلى جعلها في متناول الجميع وتعزيز الوحدة الوطنية والشمولية.

كفاءة العمليات الحكومية: كانت الفكرة هي تقليل التكلفة والوقت المرتبطين بالسفر بين دار السلام وأجزاء أخرى من البلاد للمسؤولين الحكوميين.

لماذا استغرق هذا وقتا طويلا؟

على الرغم من الفوائد الواضحة ، كانت عملية النقل بطيئة بسبب مجموعة من العوامل السياسية والاقتصادية واللوجستية. القيادة الوطنية تفتقر إلى الالتزام. أرجأت الحكومات المتعاقبة هذه الخطوة بسبب تضارب الأولويات مثل تطوير التعليم والصحة.

لعبت التحديات الاقتصادية أيضًا دورًا ، حيث كان على تنزانيا تخصيص ميزانيتها المحدودة بعناية. يشكل نقل عاصمة بأكملها تحديات لوجستية أيضًا.

لكن الرحلة التي استمرت 50 عامًا بلغت ذروتها في 20 مايو 2023 ، بافتتاح مبنى الدولة الجديد في شاموينو ، دودوما. سيضم المبنى مكاتب رئاسية والمقر الرسمي للرئيس.

ما هي التحديات التي تواجه دودوما كعاصمة جديدة؟

يجب على المدينة تطوير البنية التحتية اللازمة ، بما في ذلك أنظمة النقل وإمدادات المياه والإسكان ، لاستيعاب العاملين الحكوميين والمقيمين.

تتكون منطقتان في منطقة دودوما ، دودوما وشاموينو ، من العاصمة الجديدة مع ما يقرب من 765179 و 486176 نسمة على التوالي. يتحسن تقديم الخدمات في دودوما ولكنه لا يزال متخلفًا عن دار السلام. من المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2023 ، سيكون أكثر من 1500 مسؤول قد انتقلوا إلى دودوما كجزء من عملية النقل.

تعاني المدينة الجديدة من نقص في المرافق والبنية التحتية المجتمعية لتلبية الطلب المتزايد بسرعة ، لا سيما في إدارة النفايات الصلبة والسائلة والتعليم والرعاية الصحية والنقل العام المتكامل. على سبيل المثال ، يرتبط 6٪ فقط من سكان مدينة دودوما بنظام الصرف الصحي ، بينما يعتمد 94٪ الآخرون على طرق مختلفة للتخلص من مياه الصرف الصحي.

بذلت الحكومة بعض الجهود الجيدة لمواجهة هذه التحديات. تم الانتهاء من أعمال التصميم التفصيلي لإنشاء 63 طريق دائري في مدينة دودوما. وقام مجلس المدينة ببناء العديد من طرق النقل للركاب داخل المنطقة لخدمة السكان في المناطق الجديدة. كما بدأت الحكومة العمل في مطار دولي جديد في مسالاتو ، دودوما. سيكون للمطار الجديد مبنى من ثلاثة طوابق للمسافرين المغادرين والقادمين ، بسعة 1500000 شخص سنويًا.

زادت مرافق الرعاية الصحية في دودوما من 429 في العام الذي يبدأ في يونيو 2020 إلى 467 في العام المنتهي في يونيو 2023. وزادت إمدادات المياه خلال الفترة من 61.5 مليون لتر يوميًا في المتوسط ​​إلى 67.8 مليون لتر يوميًا.

على الرغم من هذه الجهود التي تبذلها الحكومة ، قد لا يكون Dodoma جاهزًا تمامًا للتعامل مع التدفق السكاني الهائل من المناطق الأخرى. يجب أن تجتذب الشركات والمستثمرين لإنشاء اقتصاد قائم على الاكتفاء الذاتي. ستحتاج المدينة إلى معالجة المشكلات الاجتماعية المحتملة ، مثل الحاجة إلى المزيد من أماكن الإقامة والمرافق الترفيهية ، مع نمو السكان. كما أنها ستحتاج إلى قطاع خدمات قوي.

ما الذي يمكن أن تتعلمه تنزانيا من الدول الأفريقية الأخرى؟

يمكن أن يوفر تغيير العاصمة النيجيرية من لاغوس إلى أبوجا في التسعينيات رؤى ثاقبة لتخطيط وتنفيذ مثل هذا النقل. كانت أبوجا مدينة بنيت لهذا الغرض.

تشمل النتائج الرئيسية أهمية إشراك أصحاب المصلحة في عملية التخطيط ، وضمان تطوير البنية التحتية الكافية ، وتعزيز رأس المال الجديد كمركز أعمال لجذب الاستثمار.

التخطيط السليم والإدارة المالية أمران حاسمان. يمكن أن تكون عملية النقل مكلفة ، كما رأينا في نيجيريا. ينبغي على تنزانيا أن تضع ميزانية لهذه الخطوة بعناية مع ضمان الشفافية والمساءلة في الإدارة المالية.

يمكن للبلاد أيضًا أن تتعلم من نهج جنوب إفريقيا لتطوير أكثر من مدينة كعاصمة. ينبغي على تنزانيا أن تواصل الاستثمار في تطوير دار السلام كمركز اقتصادي وتعظيم إمكانات نموها.

من خلال النظر في هذه الدروس ، يمكن لتنزانيا ضمان انتقال ناجح ، وتعزيز النمو والتنمية على المدى الطويل في Dodoma وفي البلد بأكمله.