الولايات المتحدة تتحدث عن عقوبات ضد أوغندا بعد قانون صارم ضد المثليين – لكن تجريم الأنشطة الجنسية المثلية أصبح تكتيكًا سياسيًا على مستوى العالم

وقعت أوغندا مؤخرًا على مشروع قانون لمكافحة المثليين. يصفه البعض بأنه “الأسوأ من نوعه في العالم” ، ويفرض القانون عقوبة السجن المؤبد على العلاقات الجنسية المثلية أثناء استخدام لغة استعمارية مفادها أن مثل هذه الأعمال “تتعارض مع نظام الطبيعة”.

ويدعو إلى عقوبة الإعدام لفئة تسمى “المثلية الجنسية المشددة” ، والتي تشمل العلاقات مع القاصرين وأولئك الذين يعتبرون معرضين للخطر. كما يجرم “الترويج والتمويل” للأنشطة الجنسية المثلية.

بالنسبة لأوغندا ، هذه هي الجولة الثالثة من الضجة التشريعية ضد مجتمع الميم ، بعد مشاريع قوانين مماثلة أقرها البرلمان في عامي 2009 و 2014 ثم تم إبطالها بشأن الجوانب الفنية. ومع ذلك ، فإن قانون 2023 فريد من نوعه في شدته ومدى انتشاره. دعت إدارة بايدن إلى الإلغاء الفوري – وهددت بقطع المساعدات والاستثمار عن أوغندا.

بصفتي باحثًا في السياسة والدين في المنطقة ، أعمل مع نشطاء المجتمع الأوغندي وقادة المنظمات غير الحكومية منذ عام 2017. ويعبر هؤلاء القادة عن مخاوف متزايدة بشأن فساد الدولة وانتهاك الحقوق المدنية.

يزعم القادة الذين يضغطون على قوانين مكافحة LGBTQ + أنها تحمي مواطنيهم من التهديدات الثقافية الأجنبية ، لكن يُفهم قانون 2023 بشكل أفضل على أنه تكتيك سياسي للاحتفاظ بالسلطة من خلال تشتيت انتباه الجمهور عن إخفاقات الحوكمة. أنا أزعم أنه مثال على ما يسميه علماء الاجتماع الذعر الأخلاقي ، وجزء من اتجاه عالمي مقلق.

عولمة السياسة المناهضة لمجتمع الميم

يشهد التشريع المناهض لـ LGBTQ + ارتفاعًا عالميًا وغالبًا ما تستخدمه الفصائل السياسية لكسب التأييد العام.

يلعب العديد من رؤساء الدول الاستبدادية التهديد الثقافي لما يسمى بالإيديولوجية الجندرية وحقوق مجتمع الميم ، واصفين إياهم بـ “الانحراف” الأجنبي أو الغربي الذي من شأنه أن يقوض قيم مواطنيهم.

في روسيا عام 2022 ، صدق فلاديمير بوتين على قانون ضد دعاية LGBTQ + ، مستخدمًا لغة تشبه بشكل لافت للنظر مشروع قانون أوغندا الجديد. يحظر هذا القانون الترويج للعلاقات المثلية أو الإيحاء بأنها طبيعية.

في عام 2014 ، وقع الرئيس النيجيري جودلاك جوناثان أيضًا قانونًا ضد العرض العام للعلاقات المثلية والترويج لها. وفي البرازيل ، أضعف الرئيس السابق جايير بولسونارو أنظمة الرعاية الطبية لفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ودفع القوانين لحظر التثقيف الجنسي والجنساني في المدارس.

في كل حالة ، أثار هؤلاء القادة مخاوف بشأن مجموعات LGBTQ + ثم اتخذوا إجراءات قوية ضد الخطر الأخلاقي المتصور. وضعوا أنفسهم كحماة للقيم الثقافية الأساسية مع توسيع سلطتهم التنفيذية. بعبارة أخرى ، لقد غذوا الذعر الأخلاقي وتلاعبوا به.

الذعر الأخلاقي كتكتيك إلهاء

في علم الاجتماع ، يوصف الذعر الأخلاقي بأنه زيادة في القلق الاجتماعي تجاه مجموعات منحرفة معينة.

يبدأ الذعر الأخلاقي كأعراف اجتماعية مشتعلة في شيء أكبر: شعور بالتهديد المنتشر والوشيك من فئات من الناس مثل الجانحين أو الأجانب أو مجموعات الأقليات ، الذين يُنظر إليهم على أنهم عوامل تدهور أخلاقي أوسع.

هناك فرق بين المعايير الثقافية ضد الأشكال المتباينة من النشاط الجنسي والتعبير الجندري ، والذعر الأخلاقي من مجموعات LGBTQ +. الذعر الأخلاقي من الأقليات الجنسية ليس تلقائيًا في الثقافات الدينية أو المحافظة. عادة ما تكون ناجمة عن اضطرابات اجتماعية أو أحداث سياسية أكبر. حدث هذا في جنوب إفريقيا ، على سبيل المثال ، عندما بلغ القلق العام بشأن العلاقات المثلية بين الرجال ذروته في السنوات الأخيرة من الفصل العنصري.

كما يمكن للزعماء السياسيين التلاعب بالهلع الأخلاقي لصرف الانتباه عن المشاكل المادية وفشل الحكم. إذا بدأ الذعر الأخلاقي في إثارة آراء المواطنين حول القيادة السياسية ، فقد يدعمون القادة الذين يؤكدون مخاوفهم ، حتى عندما ينتهك هؤلاء القادة الحقوق المدنية والأنظمة الديمقراطية.

بالنسبة للقادة الذين يتعرضون للنيران أو الذين يسعون إلى زيادة سلطتهم ، يمكن أن توفر الذعر الأخلاقي طريقة لهم لإظهار القوة من خلال اتخاذ إجراءات تشريعية ضد التهديد المتصور.

التاريخ في افريقيا

الجنسانية في أفريقيا هي أرض معقدة وجاهزة لتفجر الذعر الأخلاقي.

في الفترة الاستعمارية ، غالبًا ما فسرت القوى الأوروبية أمثلة على العلاقات المثلية في إفريقيا كدليل على ما يسمى بالبدائية في تلك الثقافات. فرضت القوانين الاستعمارية نموذج الأسرة المغايرة ، أحادي الزوجة والزوجة من خلال تجريم المثلية الجنسية وغيرها من الممارسات الشائعة مثل تعدد الزوجات.

ثم في حقبة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز في الثمانينيات والتسعينيات ، قدم المبشرون الإنجيليون الأمريكيون مساعدات إنسانية واسعة النطاق إلى المنطقة ، مما يعزز الاعتقاد بأن فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز نتج عن النشاط الجنسي المثلي وما يسمى بأجندة حقوق المثليين. لقد عملوا عن كثب مع شركاء محليين في الحياة الدينية والسياسة الأفريقية ، وأصبح العديد منهم رعاة لقوانين مكافحة LGBTQ + الحالية.

يخدم الذعر الأخلاقي المضاد لـ LGBTQ + اليوم وظيفة إضافية. ينمو العديد من الاقتصادات الأفريقية من خلال الرأسمالية التي تديرها الدولة والتجارة الخارجية. السلطة السياسية تعني الوصول إلى قنوات الثروة هذه ، مما يخلق حوافز لقادة مثل الرئيس الأوغندي يويري موسيفيني لمقاومة التغييرات الديمقراطية في القيادة.

بالنسبة لهؤلاء القادة ، يمكن أن يؤدي تمرير القوانين ردًا على الذعر الأخلاقي ضد LGBTQ + إلى تحويل التركيز بعيدًا عن هذه المشاكل الأكثر منهجية. إنه عرض عام للحوكمة للتغطية على الإخفاقات والتجاوزات الأوسع نطاقاً.

قضية أوغندا

قاد الرئيس موسيفيني أوغندا لما يقرب من 40 عامًا ، ويشعر العديد من المواطنين بالإحباط من قبضته الشديدة على السلطة. في السنوات الأخيرة ، أصبح موسيفيني أكثر وضوحًا في إسكات المعارضة.

نشطاء المجتمع وقادة المنظمات غير الحكومية ، LGBTQ + وغيرهم ، هم مباشرة في خط النار. من خلال بحثي ، علمت أن هؤلاء النشطاء يُسجنون بانتظام دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. حتى قادة الكنائس والمساجد يتجنبون الآن مناقشة السياسة علنًا خوفًا من تعرضهم للمضايقة.

في غضون ذلك ، تنتشر الشائعات حول استهداف مجموعات مثليين للأطفال في المدارس. كما هو شائع في حالات الذعر الأخلاقي ، من الصعب التحقق من مصدر هذه الشائعات أو تحديده. لقد نشروا فكرة أن مجموعات LGBTQ + تحاول إجبار الضعفاء على العلاقات الجنسية المثلية ، مما أثار مخاوف وقائية بين الآباء.

يبدو أن صياغة قانون 2023 ، الذي يركز على “المثلية الجنسية المشددة” باعتبارها إساءة معاملة للقصر ، و “الترويج والتمويل” للمثلية الجنسية من قبل الأفراد والمنظمات ، تلعب دورًا في مثل هذه المخاوف. يمكن أن يساعد استخدام هذه اللغة في تصوير رعاة القانون على أنهم حماة للأطفال والعائلات ، حتى عندما تصبح الحكومة أكثر وضوحًا في انتهاكاتها للحقوق والحريات المدنية.

النشطاء الإقليميون مثل ستيلا نيانزي والقس كابيا كاوما كانوا يحاربون الذعر الأخلاقي ضد LGBTQ + لعقود. ويتحدى الأوغنديون الفعل في المحاكم ، ليس فقط كمسألة تتعلق بحقوق مجتمع الميم ، ولكن كجزء من دفعهم نحو مستقبل سياسي مختلف.