لماذا يوسع الناتو انتشاره ليشمل منطقة آسيا والمحيط الهادئ؟

منذ أن غزت روسيا أوكرانيا العام الماضي ، حظيت اجتماعات الناتو ومؤتمرات القمة باهتمام أكبر بكثير مقارنة بالسنوات السابقة. وهناك العديد من البنود الكبيرة على جدول الأعمال في القمة القادمة في فيلنيوس ، ليتوانيا ، والتي تبدأ يوم الثلاثاء.

القضية الأولى هي ، بالطبع ، الدعم العسكري المستقبلي لحلف الناتو لأوكرانيا في حربها المستمرة ضد روسيا ، لا سيما في أعقاب تقارير عن تأخيرات في تسليم الأسلحة وقرار الولايات المتحدة المثير للجدل إرسال ذخائر عنقودية إلى الأوكرانيين.

سيناقش الحلفاء أيضًا عضوية أوكرانيا المحتملة في المجموعة. تسعى أوكرانيا للحصول على دعوة وخارطة متجددة للانضمام إلى حلف الناتو في نهاية المطاف ، وهو الأمر الذي قاومته الولايات المتحدة وألمانيا على وجه الخصوص أثناء اندلاع حرب نشطة.

سيوافق الأعضاء أيضًا على أول إصلاح رئيسي للخطط العسكرية لحلف الناتو منذ الحرب الباردة وزيادة الإنفاق الدفاعي الفردي. يبحث الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ عن التزامات من جميع الأعضاء الـ 31 لإنفاق ما لا يقل عن 2٪ من ناتجهم المحلي الإجمالي على الدفاع – وهو الأمر الذي كان يعتبر طموحًا وليس خطًا أساسيًا قبل عقد من الزمن.

مصلحة الناتو في منطقة آسيا والمحيط الهادئ

المدعوون الآخرون الذين يحظون باهتمام كبير هم أربعة قادة من منطقة آسيا والمحيط الهادئ: رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز ، ورئيس الوزراء النيوزيلندي كريس هيبكينز ، ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا ، ورئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول. وسيحضر الأربعة للعام الثاني على التوالي ، عقب قمة الناتو العام الماضي في مدريد.

في حين أن جهود التواصل التي يبذلها الناتو في منطقة آسيا والمحيط الهادئ لا تزال في مرحلة الطفولة ، فقد أثارت بعض الانتقادات في الأيام الأخيرة. وصف رئيس الوزراء الأسترالي السابق بول كيتنغ ستولتنبرغ بأنه “الأحمق الأسمى” لتعزيز علاقات الكتلة مع المنطقة. وبحسب ما ورد يعارض الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون افتتاح مكتب ارتباط مقترح لحلف شمال الأطلسي في طوكيو.

مع تركيز الناتو بشدة على أوكرانيا في الوقت الحالي ، فإن اهتمامه بمنطقة في منتصف الطريق حول العالم يثير بعض الأسئلة. لماذا يصبح هؤلاء القادة الأربعة من الملامح المنتظمة في قمة لدول أوروبا وأمريكا الشمالية؟

أولاً ، كانت هذه الدول من بين أبرز أعضاء التحالف الدولي الداعم لأوكرانيا والمعاقبة على روسيا. لذا ، فإن وجودهم في مؤتمر أمني حيث ستتم مناقشة أوكرانيا أمر منطقي.

والأهم من ذلك ، أن منطقة المحيطين الهندي والهادئ احتلت مكانة بارزة في المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو لعام 2022 ، وهي وثيقة أساسية تحدد قيم التحالف وهدفه ودوره.

للمرة الأولى في العام الماضي ، أشارت الوثيقة إلى طموحات الصين وسياساتها باعتبارها تحديًا كبيرًا لأمن الناتو ومصالحه وقيمه. كما تناول على وجه التحديد التعاون المتنامي بين الصين وروسيا ، والذي يعتبره الناتو تهديدًا للنظام الدولي القائم على القواعد.

على هذا النحو ، أطلق المفهوم الاستراتيجي على المحيطين الهندي والهادئ “أهمية لحلف شمال الأطلسي ، بالنظر إلى أن التطورات في تلك المنطقة يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على الأمن الأوروبي الأطلسي”.

وهذا يجعل القضية واضحة تمامًا لحلف الناتو لتعزيز شراكاته الحالية في المنطقة وتطوير شراكات جديدة.

كيف ستبدو هذه الشراكات الجديدة

ناقش محللو السياسة مزايا وعواقب هذا المستوى الموسع من التعاون.

ولكن على الرغم من تردد بعض المعلقين ، فإن دول آسيا والمحيط الهادئ الأربعة تريد عمومًا التحرك في اتجاه تعزيز تعاونها مع الناتو.

في الواقع ، إذا كانت قمة مدريد بمثابة فرصة للشركاء الأربعة من منطقة المحيطين الهندي والهادئ لإظهار دعمهم لأوكرانيا والتعهد بالتزام أقوى بالتعاون المستقبلي مع الناتو ، فإن قمة فيلنيوس ستكون بمثابة معيار لتقييم التقدم الذي تم إحرازه.

لهذا السبب ، في الفترة التي سبقت القمة ، كان الناتو يعمل على إضفاء الطابع الرسمي على شراكاته مع الدول الأربع.

كانت اليابان وأستراليا في مقدمة هذه الجهود. أفادت وسائل الإعلام اليابانية الأسبوع الماضي أن طوكيو وكانبيرا أنهتا مفاوضاتهما مع الناتو بشأن اتفاقية جديدة تسمى “برنامج الشراكة المصمم بشكل فردي (ITPP)”. يحدد هذا البرنامج المجالات الرئيسية للتعاون بين كل دولة وكتلة الناتو.

تعمل نيوزيلندا وكوريا الجنوبية على وضع اللمسات الأخيرة على اتفاقياتهما الفردية مع الحلف أيضًا.

ستركز الشراكات إلى حد كبير على المجالات ذات الاهتمام العالمي ، مثل الأمن البحري ، والأمن السيبراني ، وتغير المناخ ، والفضاء الخارجي ، والتكنولوجيات الناشئة والمدمرة (بما في ذلك الذكاء الاصطناعي).

ومن وجهة نظر دفاعية ، سيهدف حلف الناتو والشركاء الأربعة إلى تحسين “قابلية التشغيل البيني” لجيوشهم – قدرة القوات العسكرية وأنظمة الدفاع المختلفة على العمل بشكل فعال معًا وتنسيق أعمالها.

قد يستلزم ذلك تعميق معرفة الأصول العسكرية لبعضهم البعض ، وتحسين العلاقات بين جنودهم والعسكريين الآخرين ، وتوسيع التدريبات المشتركة.

لماذا يحدث هذا الآن؟

يمكن تفسير تكثيف وتعميق العلاقات بين الناتو وشركائه في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بطريقتين.

أولاً ، تشكل هذه الشراكات رابطًا مهمًا آخر في شبكة العلاقات الدبلوماسية والأمنية الموسعة بين الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ. أنها تكمل شراكات مثل AUKUS و Quad.

اقرأ المزيد: الصين وروسيا وتغير المناخ: لماذا كان مكان أستراليا في قمة الناتو مهمًا جدًا

علاوة على ذلك ، يمكننا أيضًا عرض هذه الاتفاقيات في سياق تواصل الناتو المتطور مع بقية العالم خلال العقدين الماضيين.

في السابق ، كان تعاون الناتو مع دول المحيطين الهندي والهادئ ينطوي على تجميع الموارد للعمليات الأمنية في الدول غير الأعضاء في الناتو ، مثل البلقان في التسعينيات وأفغانستان في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في الوقت الحاضر ، يُنظر إلى تعزيز هذه الشراكات على أنه جزء حيوي من الاستجابة للتحديات والتهديدات الجديدة التي تشكلها روسيا والصين.

بالطبع ، هذا لا يعني أننا سنرى معدات أو قوات الناتو العسكرية متمركزة بشكل دائم في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ولن يكون من الواقعي توقع أن تؤدي المساهمات العسكرية لدول المحيطين الهندي والهادئ لأوكرانيا إلى إقامة دائمة في أوروبا.

وبالمثل ، في حين أن كل هذا يهدف إلى تكثيف التعاون الأمني ​​بين حلفاء الولايات المتحدة في المحيطين الهندي والهادئ ، فإن هذا لا يمثل بأي حال مقدمة لإنشاء اتفاقية دفاع جماعي شبيهة بحلف الناتو في المنطقة.

ومع ذلك ، نظرًا لتعقيدات التوترات الحالية مع روسيا والصين ، هناك حاجة واضحة لمزيد من التنسيق والتعاون بين مجموعة أكبر من الدول. يمكن أن تكون هذه الشراكات الجديدة فعالة في معالجة كل شيء من المعلومات المضللة والأمن البحري إلى الدفاع السيبراني والمنافسة في الفضاء.

من الواضح أن الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الروسي فلاديمير بوتين يفضلان تباطؤ هذه الشراكات. في الواقع ، انتقدت الصين مكتب ارتباط الناتو المقترح في طوكيو باعتباره محاولة “لتدمير السلام والاستقرار الإقليميين”.

قد تجد الصين وروسيا بعض الراحة في رؤية الاختلافات الواضحة بين الشركاء الأربعة فيما يتعلق بمستوى مشاركتهم المنشودة مع الناتو.

ومع ذلك ، يمكن أن تتفق جميع دول المحيطين الهندي والهادئ الأربعة على حقيقة أساسية واحدة – وهي تتوقع أن ترى المزيد من المنافسة مع كل من الصين وروسيا في المستقبل ، وليس أقل من ذلك.