5 يقرأ الأساسي كتوسيع محادثات التحالف الغربي ، أوكرانيا

سيجتمع قادة الدول التي يتألف منها الناتو في قمة تستمر يومين تبدأ في 11 يوليو 2023.

يأتي التجمع في العاصمة الليتوانية ، فيلنيوس ، في لحظة محورية بالنسبة للتحالف الأمني ​​الغربي – فهو يسعى إلى توسيع العضوية ومواجهة التحديات التي تتراوح من الحرب الجارية في أوكرانيا إلى التهديد العسكري المتزايد من الصين.

لا شك أن أعضاء الناتو سيرغبون في تقديم جبهة موحدة في الاجتماع. لكن لم يتفق الجميع على عدد من القضايا الرئيسية. فيما يلي بعض القضايا التي من المحتمل أن تتم مناقشتها ومناقشتها خلال قمة القادة.

1. مسار لعضوية أوكرانيا؟

مع الحرب في أوروبا الخلفية الواضحة للقمة ، سوف يدور الكثير من الحديث عن أوكرانيا. كان أعضاء الناتو يساعدون كييف بشكل فردي ، من خلال توريد الأسلحة والمساعدات. وقد قدم التحالف العسكري المساعدة من خلال الدعم غير المميت ، مثل الإمدادات الطبية والتدريب. ولكن ، كما أشار مارك ويبر ، أستاذ السياسة الدولية بجامعة برمنغهام بالمملكة المتحدة ، فإن ما يريده الكثيرون في كييف حقًا هو العضوية الكاملة: “لكن الجائزة الأكبر لأوكرانيا هي عضوية الناتو. وهذا من شأنه أن يضع البلاد ضمن أحكام الدفاع الجماعي للمادة 5 من معاهدة شمال الأطلسي ، وفي الواقع ، يوسع الضمانات النووية للولايات المتحدة والمملكة المتحدة إلى الأراضي الأوكرانية “.

وأشار ويبر إلى أن تلبية طلب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي للحصول على عضوية “عاجلة” في التحالف سيكون أمرًا صعبًا. لا أحد في الناتو يجادل لصالح منح العضوية بينما أوكرانيا لا تزال في حالة حرب. أبعد من ذلك ، الحلفاء منقسمون “.

اقرأ المزيد: الناتو: قمة فيلنيوس ستعكس إحساسًا جديدًا بالهدف من حرب أوكرانيا – لكن تظل الأسئلة الصعبة حول قضايا العضوية

2. ماذا عن السويد؟

وستكون قمة زعماء الناتو هي الأولى التي سيضم الأعضاء الحاضرين فيها فنلندا ، التي انضمت في أبريل. تود زميلتها السويدية من دول الشمال الأوروبي أن تكون التالية ، وربما تصبح رسميًا العضو الثاني والثلاثين في المجموعة في لقاء فيلنيوس. لكن صعود السويد لا يزال يعوقه تركيا العضو في الناتو.

إن زعيم تركيا الذي أعيد انتخابه مؤخرًا ، رجب طيب أردوغان ، يظل صامدًا – كما فعل مع فنلندا – إلى أن يحصل على التطمينات التي يقول إنه يحتاج إليها بأن تتخذ الحكومة السويدية إجراءات صارمة ضد من يصفهم بأنهم “إرهابيون” أكراد يتم “إيواؤهم” في السويد. هناك أيضًا اقتراحات بأن أردوغان يرى أن صعود السويد إلى الناتو مشروط بمسعى تركيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

وأشار رونالد سوني ، المؤرخ في جامعة ميشيغان ، إلى أن أردوغان يتصرف إلى حد كبير بدافع المخاوف المحلية – فالضغط الدولي على حزب العمال الكردستاني ، أو PKK ، يتناسب مع أجندته لقمع الحقوق الكردية في تركيا. لكنه يسلط الضوء أيضًا على مشكلة أساسية يواجهها التحالف:

من المفترض أن يكون الناتو تحالفًا للدول الديمقراطية. ومع ذلك ، فإن العديد من أعضائها – لا سيما تركيا والمجر – ابتعدوا بثبات عن الديمقراطية الليبرالية نحو الاستبداد العرقي الشعبوي “. “فنلندا والسويد ، من ناحية أخرى ، تفي بمعايير عضوية الناتو بشكل أكثر وضوحًا من العديد من الأعضاء الحاليين في الحلف. بينما تعلن الولايات المتحدة أن الحرب في أوكرانيا هي صراع بين الديمقراطية والاستبداد ، فإن معارضة تركيا لدول الشمال التي احتجت على انجرافها إلى الليبرالية تختبر وحدة الناتو وتماسكه الأيديولوجي “.

اقرأ المزيد: لماذا تركيا ليست على متن الطائرة مع فنلندا والسويد التي تنضم إلى الناتو – ولماذا هذا مهم

3. الاستفادة من عضوية الناتو

لكن لماذا تتطلع فنلندا والسويد وأوكرانيا وأي دولة أخرى للانضمام إلى الناتو؟ أوضح جون ديني من كلية الخدمة الدولية بالجامعة الأمريكية أن المادة 5 من معاهدة التحالف تدعو إلى عمل جماعي في حالة مهاجمة أي عضو.

“المادة 5 هي في الحقيقة قلب وروح حلف الناتو. إنه جزء من المعاهدة ينص على أنه إذا تعرض أحد الأعضاء للهجوم ، فسيعامله جميع الأعضاء الآخرين على أنه هجوم عليهم جميعًا. في الواقع ، فإنه يدعو إلى استجابة جماعية بمجرد طلبها من قبل أي من الأعضاء الثلاثين الحاليين في حلف شمال الأطلسي ويستشهد بها الحلف بأكمله “، كتب.

لكن هذا لا يعني بالضرورة أنه سيتعين على الولايات المتحدة القيام برد عسكري في حالة مهاجمة أحد الحلفاء. وأضاف ديني: “تمت كتابة المادة 5 بطريقة تسمح لكل حليف بأن يقرر بنفسه أفضل مسار للعمل – لا يوجد رد محدد بمجرد الاحتجاج بالمقال”.

اقرأ المزيد: هل تستطيع بولندا مطالبة الناتو بالتحرك في حال تعرض روسيا لهجوم؟ خبير يشرح التزامات المادتين 4 و 5 بعد انفجار صاروخ

4. نهاية الخيار المحايد؟

كما تظهر رغبة فنلندا والسويد في الانضمام إلى حلف الناتو ، فإن الدول الأصغر التي يُنظر إليها تقليديًا على أنها تطمح إلى الحياد ، على حد تعبير رونالد سوني من جامعة ميشيغان ، “تعيد حساب كيف تتناسب مع هذا التقسيم المتجدد للعالم”.

وأشار سوني إلى أنه مع انضمام فنلندا إلى الناتو وإمكانية انضمام السويد التي كانت محايدة في السابق ، فإن دولًا أخرى تتساءل عن “فعالية عدم الانحياز في عالم مستقطب”.

وكتب صوني: “في مكانه ، لدينا” حلف الناتو “لأوروبا الشرقية – وهو الشيء الذي سرَّعه بوتين عن غير قصد والذي يترك روسيا بوتين مع جيران أقل استيعابًا”.

اقرأ المزيد: فنلندا وحلف شمال الأطلسي والنظام العالمي الجديد الآخذ في التطور – ما تعرفه الدول الصغيرة

5. جدل حول القنابل العنقودية

ظهرت منطقة جدل في اللحظة الأخيرة بينما كان قادة الناتو يستعدون للتجمع في فيلنيوس: القنابل العنقودية.

في 7 يوليو 2023 ، أعلنت إدارة بايدن أنها ستزود أوكرانيا بالذخيرة المثيرة للجدل ، والتي تنثر القنابل الصغيرة عبر منطقة واسعة. المشكلة ليست كل دول الناتو متفقة مع الخطوة الأمريكية. لقد أعربت ألمانيا والمملكة المتحدة وكندا – وهي من بين أكثر من 120 دولة وقعت على معاهدة دولية تحظر استخدام القنابل العنقودية – عن مخاوفها بالفعل.

أوضح روبرت غولدمان ، خبير قوانين الحرب في الجامعة الأمريكية ، أن البيت الأبيض أظهر سابقًا ترددًا في بيع القنابل العنقودية إلى أوكرانيا جزئيًا بسبب “البصريات” وبشأن المخاوف من أنه “قد يؤدي إلى إحداث فجوة بين الولايات المتحدة وغيرها. دول الناتو “.

وأوضح جولدمان أنه لا يوجد قانون يمنع الولايات المتحدة من تزويد أوكرانيا أو أي دولة أخرى بالقنابل العنقودية. “ومع ذلك ، فإن تزويد أوكرانيا بالأسلحة العنقودية يمكن أن يعمل على إزالة وصمة العار عنهم ويتعارض مع الجهود الدولية لإنهاء استخدامها. وهذا بدوره يمكن أن يشجع – أو يبرر – استخدامها من قبل الدول الأخرى التي قد تكون أقل مسؤولية.

اقرأ المزيد: لا يوجد سبب قانوني يمنع الولايات المتحدة من إمداد أوكرانيا بالقنابل العنقودية – لكن هذا لا يبرر قرار بايدن بالقيام بذلك.