هل يجب على عملات البيتكوين دعم Bukele؟ – مجلة بيتكوين
هذه مقالة افتتاحية بقلم Jaime García ، بيتكوين سلفادوري كندي ومضيف مشارك لمهرجان Bitcoin العالمي.
يعتبر العديد من عملات البيتكوين أن السلفادور منارة للأمل ، لأنها الدولة الوحيدة حتى الآن التي جعلت من عملة البيتكوين إحدى عملاتها الرسمية. لقد وفرت الدولة جوًا مضيافًا لعملاء Bitcoin الدوليين للالتقاء والعطلات واستثمار مكدساتهم. لا شك أن أحد القوى الدافعة الرئيسية وراء تبني البيتكوين في السلفادور كان الرئيس نيب بوكيلي.
لكن ضمان نجاح هذا المشروع الجديد سيستغرق عدة سنوات أخرى. وتساءل الكثيرون عما سيحدث للمشروع إذا لم يعد بوكيلي ، أكبر بطل له ، مسؤولاً. تساءل البعض عما إذا كانت فترة رئاسية واحدة كافية لإكمال مهمة تكسير البرتقال في السلفادور.
هذا هو السبب في أن احتمال إعادة انتخاب Bukele سيكون موضع ترحيب من قبل العديد من Bitcoiners. ومع ذلك ، لا تقل أهمية عن احتمال أن يتحايل Bukele على الدستور السلفادوري لتحقيق فترة أخرى ويديم نفسه في الرئاسة – وهو إساءة استخدام للسلطة يبدو أنه يتعارض مع تأكيد Bitcoin على القواعد ، وليس الحكام.
يبدو الآن أن بوكيلي سيحاول مواصلة رئاسته بعد فترة ولايته الحالية. في 15 سبتمبر 2022 ، يوم استقلال السلفادور 201 ، أعلن بوكيلي أنه سيسعى للترشح للرئاسة في انتخابات 2024. تلقى العديد من السلفادوريين إعلانه بحماس وحماس وتصفيق مدو. في المقابل ، العديد من منتقديه ونقاده ومنظمات إخبارية دولية أدان على الفور قراره الترشح لولاية ثانية باعتباره غير قانوني وغير دستوري. استندت شجبهم في الغالب إلى تصور أن دستور السلفادور يحد من الإدارات الرئاسية بولاية واحدة مدتها خمس سنوات.
يصف هذا المقال المسار القانوني لبوكيلي لولاية رئاسية ثانية. ولا يُقصد به تعزيز أو الانتقاص من تطلعات Bukele الرئاسية المستقبلية ، ولكن ببساطة لتسليط الضوء على متطلبات ترشيح Bukele في الدستور السلفادوري الحالي. إن فهم الجوانب الدقيقة للدستور السلفادوري ، والأحداث التي أدت إلى إعلان بوكيلي ومزاج السكان السلفادوريين هي عوامل حاسمة لمساعدة القارئ في تقييم شامل للوضع.
الأسئلة القانونية حول فترة Bukele الثانية
مثل الكثيرين في السلفادور ، كان بوكيلي نفسه يرى منذ فترة طويلة أن فترات الرئاسة تقتصر على واحدة وأن إعادة الانتخاب أمر مستحيل. علاوة على ذلك ، في العديد من المقابلات ، سجل في المحضر تأكيده على أنه لن يغير الدستور سعياً لإعادة انتخابه.
كما قد تتوقع ، فإن تغيير الدستور عملية طويلة وشاقة. أولاً ، لا يستطيع الرئيس وحده تعديل الدستور. ثانيًا ، تتطلب التغييرات المقترحة توقيع عشرة نواب في الجمعية التشريعية على الأقل. ثالثًا ، يتعين على الجمعية التشريعية في السلفادور الموافقة على التغيير المقترح بأغلبية بسيطة بنسبة 50٪ زائد واحد. أخيرًا ، بعد فترة تهدئة ، سيصدق المجلس التشريعي المنتخب القادم على الاقتراح بتصويت يتطلب ثلاثة أرباع المجلس.
كان من المستحيل على Bukele ، حتى مع وجود أغلبية ساحقة في البرلمان ، لتمرير تغيير دستوري في الوقت المناسب لإعادة انتخابه لولاية ثانية. بالإضافة إلى ذلك ، تحظر المادة 248 من الدستور صراحة إجراء تغييرات على القسم الذي يتناول فترات الرئاسة.
مما هو معروف ، لم يكن بوكيلي ينوي إعادة انتخابه. إذن ، ما الذي مكنه من الإعلان عن ترشيحه لولاية ثانية كرئيس؟
تفسير حديث لدستور السلفادور
في 15 فبراير 2021 ، المنفذ الإخباري الرقمي السلفادوري دياريو الموندو نشرت مقابلة مع نانسي ماريشيل دياز دي مارتينيز، مرشح يترشح ل جانا حزب في انتخابات المجلس التشريعي المقبلة. في المقابلة ، سألتها الصحيفة عما إذا كانت ستدعم إعادة انتخاب بوكيلي ، وأجابت بالإيجاب.
في 22 مارس 2021 ، في محاولة لاستبعاد دياز دي مارتينيز من الترشح لانتخابات المجلس التشريعي ، أحد منتقدي بوكيلي المعروف والمحامي الدستوري ، سلفادور إنريكي أنايا بارازا، رفعت دعوى قضائية ضدها. وزعمت التهمة أن دياز دي مارتينيز كان يروج لإعادة انتخاب الرئيس. وفقًا للدستور السلفادوري ، المادة 75 ، القسم 4 ، فإن هذا النشاط محظور ، وعقوبة القيام بذلك هي فقدان حقوق المواطن ، بما في ذلك القدرة على الترشح لمنصب.
سمحت الغرفة الدستورية للمحكمة العليا السلفادورية لدياز دي مارتينيز بالترشح في الانتخابات ، بشرط أنه إذا وجدتها مخالفة للدستور ونجحت في محاولتها (لم تكن كذلك) ، فسوف يخلعونها من منصبها. في ذلك الوقت ، اعترف دياز دي مارتينيز بالتهمة.
في 3 سبتمبر 2021 ، أصدرت الغرفة الدستورية بالمحكمة العليا حكماً بشأن فقدان حقوق المواطنة لدياز دي مارتينيز. واستكشف التقرير باستفاضة أثر قرارها بالاعتماد على مجموعة الاجتهادات في هذه المسألة. في الأساس ، وجدت أن دياز دي مارتينيز لم تفقد حقوق مواطنها للأسباب التالية:
1 – افتقر الدليل الذي قدمه سلفادور إنريكي أنايا بارازا إلى الموضوعية والمصداقية ؛
2. من المسلم به أن المجلس يجب أن يمارس الفطرة السليمة في تفسير الدستور وليس معاقبة الأفراد ذوي السيادة على اللغة الصارمة والحرفية للوثيقة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمواطنين التعبير بحرية عن رغباتهم السياسية ، حتى لو لم يسمح بها الدستور ، دون خوف من فقدان حقوقهم. حرية التعبير هي بالفعل حق مكفول في الدستور ، والأقسام الأخرى ، بما في ذلك المادة 75 القسم 4 ، لا يمكن أن تحل محلها.
3 – كما أوضحت أنه على الرغم من أنه لا يمكن إعادة انتخاب الرئيس لشغل المنصب ، إلا أنه يجوز للرئيس أن يسعى لولاية ثانية بالحصول على إذن من المجلس التشريعي للتنحي عن الرئاسة للترشح كمرشح ، طالما لم يكن رئيسًا في الأشهر الستة التي سبقت بدء الولاية المقبلة. يسمح هذا التفسير للمواطنين بالترويج لولاية ثانية ، لأنها ممكنة دستوريًا.
4. قدمت الغرفة توضيحًا إضافيًا للمادة 152 ، القسم 1 ، حيث يكشف عن مسار لفترة قانونية ثانية:
ترجمة لنسخة 1983 الأصلية من الدستور ، تنص المادة 152 على ما يلي:
“لا يجوز أن يترشح الأشخاص التالية أسماؤهم لمنصب رئيس الجمهورية:
القسم 1 – أولئك الذين شغلوا رئاسة الجمهورية لأكثر من ستة أشهر متتالية أم لا خلال الفترة السابقة مباشرة أو داخل الأشهر الستة الماضية قبل بدء الفترة الرئاسية “
وسلطت المحكمة الضوء على أن الفترة السابقة مباشرة لا هو تيار الفترة الرئاسية؛ لذلك ، يمكن للرئيس الحالي أن يختار الترشح ، بشرط ألا يكون هو الرئيس وقت الترشح.
وسلط الضوء على أهمية أن يكون المرشح هو الرئيس في حدود الستة أشهر الماضية من قبل بدء فترة الرئاسة بسبب ميزة شغل المنصب واستخدام سلطة المكتب للدعاية الانتخابية.
5. كما نص الحكم على أنه إذا طلب الرئيس ولاية ثانية ، فإنهم يجب أن تطلب تصريحًا للتنحي عن رئاسة الجمهورية للترشح والترشح.
6. فسر المجلس مفهوم التناوب أكثر من مجرد تغيير الرئيس. ومع ذلك ، قد يحدث ذلك بسبب تنحي الرئيس الحالي للترشح وتولي نائب الرئيس الدور. ومع ذلك ، عرّف المجلس أيضًا “التناوب” على أنه قدرة الناخبين ، من خلال انتخابات يتم إجراؤها بحرية ، على أن يكون لديهم خيار اختيار مرشح آخر إذا رغبوا في ذلك.
7. كان جزء حيوي من قرار الغرفة هو تعليماتها المباشرة بحظر متابعة ولاية رئاسية ثالثة.
8. وأخيرا ، فإن قدمت الغرفة تعليمات صريحة الى محكمة الناخبين العلياالذي يفرض قواعد الانتخابات وإدارتها ويسهل تسجيل الرئيس الحالي شريطة أن يكون راغبًا في الترشح ومستوفيًا للشروط.
هل يحظر دستور السلفادور ولاية رئاسية ثانية؟
وفق أرتورو منديز أزهار، الذي كان وزيراً للعدل والمستشار القانوني للرئاسة في عام 1983 وخدم كأحد واضعي الدستور السلفادوري ، كانت الولاية الثانية قانونية وممكنة منذ صياغة هذه النسخة.
في مقابلة مع مجلة بيتكوين ، قال منديز أزاهار: “عندما تقارن الإصدار الحالي من الدستور بإصدار 1950 و 1962 ، حيث حظر على وجه التحديد أن يكون الرئيس مرشحًا ، فإنك تدرك أن فترة ولاية ثانية هي خيار. في نسخة 1983 ، أزلنا هذا الحظر. ربما ارتكبنا أخطاء في صياغة أجزاء من الدستور ، لكن هذا التغيير كان مقصودًا. لقد أدرك المحامون الدستوريون من جيلي منذ فترة طويلة أن هناك طريقًا للمضي قدمًا في السعي للحصول على فترة رئاسية ثانية “.
عندما سئل عن سبب عدم محاولة أي شخص الترشح لولاية ثانية ، أوضح منديز أزهار أن جميع الرؤساء يعتقدون أنه لا يمكنهم الترشح إلا لفترة واحدة. وأوضح أن الرئيس السابق المسجون توني ساكا نجح في الترشح عندما كان غير مؤهل. في انتخابات 2014 ، على الرغم من أن ترشيح ساكا غير دستوري ، سمحت له المحكمة الانتخابية العليا بالترشح.
والأكثر إثارة للدهشة هو أن الرئيس السلفادورى الأخير ، سلفادور سانشيز سيرين ، كان لديه ترشيح من المحتمل أن يُنظر إليه على أنه غير دستوري. بصفته نائب الرئيس السابق في عهد ماوريسيو فونيس ، لا يمكن أن يكون سانشيز سيرين مرشحًا لأنه قضى فترة ولايته الكاملة. بموجب الدستور ، كان عليه أن يسعى للحصول على تصريح ويتنحى قبل ستة أشهر من بدء الفترة التالية ليكون مرشحًا قانونيًا. على الرغم من عدم دستورية ترشيح سانشيز سيرين ، لم ينتبه أحد ، أو ربما تم تجاهله تمامًا ، وفي النهاية فاز بالانتخابات وأصبح رئيسًا للسلفادور.
أوضح منديز أزهار أن “دستور عام 1950 الأصلي ، تحت رعاية الولايات المتحدة والأوليغارشية السلفادورية ، حرص على عدم حصول أي شخص على فترة ولاية ثانية لأنهم كانوا قلقين بشأن تمسك الجيش بالسلطة الدائمة ، أو ما هو أسوأ من قيام رئيس مدني عمل جيد. ولكن بمجرد إزالة هذا الحد في عام 1983 ، كان نيتنا أن نجعل من الصعب طلب فترة ولاية ثانية. فقط شخص مثل Bukele لديه الثقة ليطلب من الناس إعفاء للتنحي من الرئاسة للحصول على فترة ولاية ثانية. كان السلفادوريون سيسخرون من أي رئيس سابق يقدم مثل هذا الطلب “.
ما المسار الذي سيسلكه بوكيل؟
السيناريو الأكثر ترجيحًا هو أن يطلب بوكيلي من المجلس التشريعي تصريحًا بالتنحي عن الرئاسة للترشح كمرشح ، على النحو المنصوص عليه في قرار الغرفة. حتى مع الحصول على إذن من المجلس التشريعي ، لا تستطيع المحكمة الانتخابية العليا أن تؤكد لبوكيلي أن ترشيحه سيتم قبوله ، لأن هذه هي نفس الهيئة التي منعته في عام 2017. أحد أعضائها الرئيسيين ، جوليو أوليفو، ذهب في برنامج حواري تلفزيوني وطني يقترح أنه يجب أن يكون هناك انقلاب ضد Bukele.
لذلك ، في حين أن هناك طريقًا لبوكيلي ، إلا أنه ليس مضمونًا ولا يخلو من المخاطر.
ومن المفارقات ، في محاولة لثني بوكيلي عن السعي لولاية ثانية ، سهلت معارضته إمكانية ليس فقط بالنسبة له للترشح ولكن تقريبًا لضمان رئاسته ، نظرًا لتصنيفه العالي من حيث التأييد. وعلى الرغم من أنه قد يبدو من السهل تجميع Bukele مع قادة أمريكا اللاتينية ، فمن الضروري فهم قوانين السلفادور والمسار القانوني المحتمل الذي يتعين عليه الترشح للرئاسة للمرة الثانية.
قد يوافق البعض ، والبعض سيختلف ، لكن معرفة كل الحقائق أمر بالغ الأهمية بالنسبة لعملات البيتكوين في تقييم الوضع في بلد البيتكوين.
هذا منشور ضيف بواسطة Jaime García. الآراء المعبر عنها خاصة بها تمامًا ولا تعكس بالضرورة آراء BTC Inc أو Bitcoin Magazine.
