الاختبار البسيط لمعرفة ما إذا كان ينبغي حدوث ذلك في المملكة المتحدة

أعلنت رئيسة الوزراء البريطانية الجديدة ، ليز تروس ، مؤخرًا عن إلغاء حظر التكسير الهيدروليكي لعام 2019. في مواجهة أزمة طاقة حادة ، تريد الحكومة زيادة إنتاج الطاقة المحلية.

وفقًا للنظرية الاقتصادية التقليدية ، فإن حدوث التكسير الهيدروليكي من عدمه أمر بسيط. إذا تجاوزت المزايا الخاصة التكاليف الاجتماعية ، فيجب أن تكون شركات التكسير الهيدروليكي قادرة على الحصول على موافقة محلية من خلال تعويض الأسر نقدًا. إذا كانت التكاليف كبيرة بحيث لا يمكن تعويض الأسر ، فلا ينبغي أن يحدث التكسير.

ومع ذلك ، حدث التكسير الهيدروليكي في التاريخ الحديث بغض النظر عما إذا كانت هناك شهية عامة. في عام 2016 ، سمحت الحكومة بالتكسير في موقع Fylde’s Preston New Road ، مما أدى إلى رفض مجلس مقاطعة لانكشاير الأولي.

النهج الحالي يردد هذا. على الرغم من الإعلان عن أن التكسير الهيدروليكي لن يحدث إلا في حالة وجود موافقة محلية ، إلا أن التوجيه بشأن كيفية قياس ذلك غير واضح. لم يتم حتى الآن تقديم إطار عمل لتحليل التكلفة والعائد الشفاف على مواقع الاستخراج المحتملة.

التكسير الهيدروليكي في المملكة المتحدة له تاريخ صعب. ومع ذلك ، إذا كان للتكسير الهيدروليكي أن يلعب دورًا في مستقبل البلاد ، فكيف يجب أن يتطور؟

حساب قيمة التكسير

تتمثل الخطوة الأولى في تقدير المبلغ الذي ترغب الشركات في دفعه مقابل حق التنقيب عن الغاز الصخري واستخراجه في منطقة معينة. هذا يمثل المنفعة الخاصة للتكسير الهيدروليكي.

يوضح إدخال خدمات اتصالات الهاتف المحمول من الجيل الثالث في المملكة المتحدة كيف يمكن القيام بذلك. لم يُعرف مدى تقدير مشغلي شبكات الهاتف المحمول لترخيص توفير شبكة الجيل الثالث ، ولكن الشحن الزائد ربما أدى إلى تأخير تطوير البنية التحتية للاتصالات الحيوية.

تم عقد مزاد ، مما سمح لمشغلي الهاتف المحمول بتقديم عطاءات تنافسية حتى تم تخصيص كل من التراخيص الخمسة لمن يقدم أعلى عطاء. جمع المزاد 22.5 مليار جنيه إسترليني وحدد بدقة مقدار تقييم الشركات للتراخيص.

أصبحت المزادات ممارسة منتظمة في أسواق المرافق في المملكة المتحدة. تتنافس شركات الطاقة المتجددة على عقود لإنتاج الكهرباء. يدفع لمقدم العطاء الذي يقدم الكهرباء بأقل سعر سعرًا ثابتًا لإنتاجه خلال الخمسة عشر عامًا القادمة ، مما يعزله عن أسعار السوق المتقلبة.

من خلال عملية مماثلة ، سيكون من الممكن تحديد قيمة استخراج الغاز الصخري بدقة في المملكة المتحدة. لكل موقع استخراج محتمل ، يمكن لشركات التكسير التكسير تقديم عطاء تنافسي للحصول على حقوق الحفر الحصرية. سيكون العطاء الفائز ملزمًا قانونًا بدفع دفعة مقدمة للسلطة المحلية في حالة منح الموافقة.

تنطوي على موافقة محلية

يجب أن يحدد الجزء الثاني من العملية بعد ذلك ما إذا كان تقييم الشركات لاستخراج الغاز الصخري أعلى من التكلفة الاجتماعية.

التكاليف المرتبطة بالتكسير الهيدروليكي مرتفعة. الغاز الصخري هو في الغالب غاز الميثان ، وهو وقود أحفوري مع انبعاثات كربونية عالية.

يتضمن استخراجها أيضًا الحفر باستخدام خليط عالي الضغط من الماء والرمل والمواد الكيميائية. نتيجة لذلك ، تم ربط التكسير الهيدروليكي في المملكة المتحدة بالعديد من الزلازل المحلية. تنتج العملية أيضًا مياه صرف عالية الملوحة يجب التخلص منها.

أظهر استطلاع حديث أن 27٪ فقط من البريطانيين يؤيدون التكسير الهيدروليكي.

ومع ذلك ، تشير التقارير إلى أن شركات التكسير الهيدروليكي تحصل حاليًا على موافقة في لانكشاير من خلال التفاوض مباشرة مع الأسر الفردية.

يُظهر البحث في صناعة التكسير في تكساس أن هذا النهج يقلل من التكلفة الاجتماعية. تتمتع شركات التكسير الهيدروليكي عمومًا بمعرفة أكبر بصناعتها وقوانين قانون الترخيص أكثر من الأسر.

وجد الباحثون أيضًا أن عوامل مثل اللغة والفقر والعرق تحدد أيضًا مقدار التعويض الذي تحصل عليه الأسرة. في تكساس ، تلقى المتحدثون غير الناطقين باللغة الإنجليزية بشكل عام تعويضات منخفضة نسبيًا ، بينما كانت عقودهم أقل احتمالًا بنسبة 10٪ لاحتواء البنود البيئية أو المتعلقة بالضوضاء أو المرور على الطرق.

لتجنب هذه المشكلة ، يمكن لمجالس المقاطعات أو المدينة بدلاً من ذلك منح الموافقة إذا اعتبرت أن التعويض المقدم إلى السكان المحليين مرتفع بدرجة كافية. تحظى المجالس عمومًا بثقة عامة أكبر من السياسيين الوطنيين ، ومن خلال المشاورات المحلية ، يمكن قياس تقدير أكثر دقة لتكلفة التكسير على السكان المحليين.

هل التكسير الهيدروليكي منطقي من الناحية الاقتصادية؟

من خلال مقارنة تقييمات التكاليف والفوائد ، يمكن اتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت هناك قضية للتكسير. إذا اعتقدت الصناعة أن هناك وفرة من الغاز الصخري لاستخراجها ، فقد تستأنف.

ومع ذلك ، هناك شكوك حول ما إذا كان لدى بريطانيا ما يكفي من احتياطيات الغاز الصخري للتكسير ليصبح مجديًا تجاريًا. ذكرت هيئة المسح الجيولوجي البريطانية في عام 2019 أن المملكة المتحدة لديها احتياطيات غاز صخري أقل بعشر مرات من المستوى الذي ذكره دعاة التكسير.

منذ ذلك الحين ، لم يتغير الدليل العلمي وحتى صناعة الغاز الصخري في المملكة المتحدة اعترفت بالقيمة الدنيا للتكسير. المديرين التنفيذيين للغاز الصخري الحذر عدم الادعاء بأن صناعة المملكة المتحدة يمكن أن تخفض فواتير الطاقة الباهظة.

تظل الأسئلة حول الجدوى الاقتصادية للتكسير الهيدروليكي في المملكة المتحدة. ومع ذلك ، إذا كان له مستقبل ، فيجب تحديد ذلك من خلال نظام تعويض رسمي وموافقة. بهذه الطريقة ، إذا كان استخراج الغاز الصخري في المملكة المتحدة بلا جدوى كما يوحي العلم ، فلن يحدث ذلك.