كيف حرمت “فترة التعتيم” في القانون الهندي الشعوب الأصلية من حقوقها القانونية

شهدت السنوات الأخيرة احتجاجات على حقوق السكان الأصليين في الأراضي وتأكيدات على السيادة في جميع أنحاء كندا. في أعقاب هذه الأحداث ، كان الكثيرون يتعلمون ويتصالحون مع معاملة كندا للشعوب الأصلية.

ومع ذلك ، لا يزال الكثيرون غير مدركين لفترة ضارة بشكل كبير في تاريخ كندا. كانت فترة “التعتيم” في قانون السكان الأصليين في كندا هي الفترة التي منعت فيها الحكومة الكندية في الواقع المحامين من تمثيل السكان الأصليين.

في عام 1927 ، أدخلت الحكومة الفيدرالية القسم 141 في القانون الهندي. فقد حظرت التماس أو جمع الأموال لمتابعة دعوى قانونية نيابة عن شخص أو مجموعة من السكان الأصليين دون إذن من وزارة الشؤون الهندية.

وكما أوضح رئيس الوزراء السابق جون ديفينبيكر ، فإن الحكم “يوفر[d] أن الهنود لا يمكنهم اللجوء إلى المحاكم ما لم يحصلوا على إذن من الوزير بالمضي قدما “. استمرت فترة التعتيم 25 عامًا تقريبًا حتى عام 1951 ، عندما تم إلغاء القسم 141 أخيرًا.

في حين أن الطبيعة العنصرية والظالمة للمادة 141 معترف بها الآن ، لم تتم دراسة التأثيرات المحددة للحظر. لا تزال هناك حاجة لإلقاء الضوء على هذه الفترة المظلمة من التاريخ القانوني الكندي ، بما في ذلك ما يعنيه ذلك بالنسبة للشعوب الأصلية ولتنمية حقوق السكان الأصليين.

إنكار حقوق السكان الأصليين

تأكيدات السكان الأصليين على الولاية القضائية في كندا ليست جديدة. في الواقع ، كان الحظر المفروض على المستشار القانوني ردًا على الحملات القانونية التي شنتها مجموعات السكان الأصليين والتي اكتسبت زخمًا في عشرينيات القرن الماضي.

كانت منظمات مثل القبائل الهندية المتحالفة في كولومبيا البريطانية ، ولجنة أرض نيسجا ، واتحاد الأمم الستة ، وعصبة الهنود في كندا ، تستخدم جميعًا النظام القانوني كجزء من استراتيجيتها السياسية. وشمل ذلك تعيين محامين لتقديم مطالباتهم بالأرض والاعتراف بسيادتهم المتأصلة.

تمت إضافة القسم 141 إلى جانب أحكام Potlatch التي تحظر التجمعات الجماعية وتقليصها بما في ذلك الطقوس والرقصات. كانوا معًا عبارة عن مجموعة من الأدوات المصممة للسيطرة على الشعوب الأصلية.

تم إقرارها لأول مرة في عام 1884 ، وتم فرضها بشكل متقطع في البداية. ولكن بحلول عام 1914 ، أصبحت الحكومة مهتمة بتأكيدات السكان الأصليين على الولاية القضائية في مواجهة جهودها للوصول إلى الأراضي من أجل الاستيطان والتنمية التجارية.

خلال عشرينيات القرن الماضي ، قام العملاء والشرطة الهنود بموجة من الاعتقالات والمحاكمات والسجن. وقد أدى ذلك إلى إعاقة قدرة الجماعات على عقد اجتماعات لدعم مطالبات الأراضي. في الوقت نفسه ، تم توسيع أحكام بوتلاتش إلى درجة تمكن العملاء الهنود من إدانة أفراد من السكان الأصليين في أي تجمع تقريبًا ، وليس فقط احتفالات بوتلاتش التقليدية.

التحديات القانونية للشعوب الأصلية

كما يشير أستاذ العلوم السياسية بول تينانت ، بحلول هذا الوقت ، اشتد التحريض القانوني من قبل مجموعات السكان الأصليين إلى درجة أصبحوا فيها مصدر إحباط رئيسي للحكومة الفيدرالية. اعتبرت وزارة الشؤون الهندية تأكيدات السكان الأصليين على الولاية القضائية بمثابة تعطيل لعمل الإدارة الاستعمارية وأهداف الاستيعاب.

على المستوى الدولي ، كانت الحكومة الكندية محرجة بسبب التحريض القانوني لاتحاد الدول الست بقيادة الزعيم ديسكيه. استأجرت الدول الست محامين في كندا والولايات المتحدة كجزء من حملتها من أجل السيادة. مثل محامون يمثلون الدول الست أمام لجان مجلس العموم وقدموا التماسات تطالب المحكمة العليا لكندا بالنظر في مسألة سيادة السكان الأصليين.

بعد عدم تحقيق أي نجاح محليًا ، قدمت الدول الست التماسًا إلى عصبة الأمم بدءًا من عام 1922 (ولم تنجح أيضًا) للاعتراف بفشل كندا في الالتزام باتفاقيات المعاهدة التاريخية.

بالعودة إلى كندا ، كانت لجنة أرض نيسجا والقبائل المتحالفة في كولومبيا البريطانية تتجمع للمطالبة بالأرض. في عام 1926 ، التمست قبائل الحلفاء من البرلمان السماح لهم بتقديم مطالبة إلى مجلس الملكة الخاص للحصول على لقب السكان الأصليين في مقاطعة كولومبيا البريطانية بأكملها.

شكلت الحكومة لجنة خاصة من مجلس الشيوخ ومجلس العموم للتحقيق في مطالبهم. خلال جلسات الاستماع ، قدم محامو المطالبين من السكان الأصليين حججًا تتعلق بحق ملكية السكان الأصليين بناءً على سوابق قانونية ، لكن اللجنة تجاهلت تلك الحجج. وبدلاً من ذلك ، تعكس نتائجه إحباط الحكومة من استخدام السكان الأصليين للنظام القانوني.

بعيدًا عن النظر في الطلب ، وجدت اللجنة أن قبائل الحلفاء كانت منخرطة في التحريض وأهدرت وقت الحكومة في “قضايا غير ذات صلة”. وأوصت برفض جميع المطالبات المستقبلية المتعلقة بأراضي السكان الأصليين.

بعد فترة وجيزة من تقديم اللجنة لهذه التوصية ، أضاف البرلمان المادة 141 إلى القانون الهندي. عند تقديم التعديل ، ذكر تشارلز ستيوارت ، وزير الداخلية آنذاك ، أن الغرض هو منع المحامين من الاستفادة من مجموعات السكان الأصليين بفرض رسوم عالية على القضايا التي لم يتمكنوا من الفوز بها: “نعتقد أنه من مصلحة الهنود أن يتم فحص هذه العقود من قبل الدائرة لحمايتها من الاستغلال “.

ومع ذلك ، من الواضح أن هذا لم يكن مصدر القلق الحقيقي. تم تقديم المادة 141 على وجه التحديد للحد من قدرة الشعوب الأصلية على العمل في إطار النظام القانوني. إذا كان القصد هو منع الغرباء من الاستفادة ، لكان الحكم ينطبق على الأشخاص الذين ليسوا “هنودًا”. بدلاً من ذلك ، تم تطبيقه على “كل شخص” هندي وغير هندي على حد سواء.

كان القصد من القسم 141 واضحًا: “منع جميع أنشطة المطالبة بالأراضي”.