Jannah Theme License is not validated, Go to the theme options page to validate the license, You need a single license for each domain name.
مقالات عامة

يمكن تقسيم الأداة ، كما أظهرت البلدان الأخرى

مجلة المذنب نت متابعات عالمية:

يعد إعلان وزير مالية جنوب إفريقيا ، إينوك جودونجوانا ، عن تخفيف ديون شركة الكهرباء المتعثرة في البلاد ، Eskom ، خطوة إلى الأمام. ستصلح مشكلة واحدة: لدى Eskom ديون كثيرة. لكن الخطة لن تنهي انقطاع التيار الكهربائي الذي تفاقم في السنوات الأخيرة.

تتمثل التجربة الدولية في أن إحدى الطرق لإنهاء نقص الكهرباء هي السماح بتوليد الكهرباء بتمويل خاص وبأسعار تنافسية على نطاق واسع. وهذا يتطلب إعادة تنظيم سوق الكهرباء في جنوب إفريقيا على غرار ما أعلنته وزارة المؤسسات العامة منذ ما يقرب من أربع سنوات. كان جوهر الخطة هو تقسيم Eskom إلى ثلاث وحدات منفصلة – التوليد والنقل والتوزيع ، مع بقاء ناقل الحركة مملوكًا للدولة.

مع الشروط المعلنة ، والتي تشمل شرط أن تعطي Eskom الأولوية للإنفاق الرأسمالي في النقل والتوزيع خلال فترة الإعفاء من الديون ، فقد أضاع وزير المالية فرصة لتحقيق ذلك أخيرًا.

ما يمكن أن نتعلمه من البلدان الأخرى

وتقدم دول أخرى تعرضت لانقطاع التيار الكهربائي لجنوب إفريقيا دروسًا. الصين ، على سبيل المثال ، واجهت انقطاع التيار الكهربائي بين عامي 2003 و 2006 بسبب طفرة نمو غير متوقعة. في عام 2015 ، كانت اليونان في منتصف أزمة مالية ولم يكن بمقدور شعبها تحمل إمدادات الكهرباء ، والتي جاء بعضها من خلال صفقة معقدة مع روسيا. وفي كولومبيا ، تسبب الجفاف في عام 1992 في جفاف المصدر الرئيسي لإمدادات الكهرباء – الذي جاء من محطة لتوليد الطاقة الكهرومائية – حرفيًا.

كل هذه البلدان شهدت انقطاع التيار الكهربائي. لكن جنوب إفريقيا هي الدولة الوحيدة التي تعاني من نقص في الطاقة لمدة 15 عامًا. وذلك لأن الآخرين تحركوا بسرعة لإعادة تنظيم أنظمة الإمداد بالكهرباء الخاصة بهم.

اتبعت الدول الثلاث مسارًا مشابهًا ، كما فعلت العديد من البلدان الأخرى. قاموا بفك تشابك شركات الكهرباء الخاصة بهم ، وركزوا على إبقاء أجزاء منها تحت سيطرة الدولة وفتحوا الباقي لمزيج من الشركات الحكومية والخاصة.

معقدة في الإدارة

يتكون نظام إمداد الكهرباء من ثلاثة أجزاء. الأول هو التوليد – توليد الكهرباء في محطة توليد الكهرباء. الثاني هو النقل – نقله من محطة توليد الكهرباء إلى البلدية ، عادة على خط عالي الجهد. أخيرًا ، يتعلق التوزيع بنقل الأمتار القليلة الأخيرة إلى منزل أو مصنع.

النقل عالي الجهد هو ما يسميه الاقتصاديون “الاحتكار الطبيعي”. يكون أكثر كفاءة إذا كانت هناك شبكة كهرباء واحدة للمنطقة ، بدلاً من شبكات متعددة. يتم إدارة هذا الجزء بشكل أفضل من قبل هيئة مركزية – في العديد من البلدان شركة مملوكة للدولة. نظرًا لأن أعمال النقل يمكنها استرداد التكاليف ، فيمكنها استخدام هذا الدخل لزيادة سعة النقل ، وهو أمر مطلوب بشكل عاجل.

لكن كل من الصين وكولومبيا واليونان أدركت أن الجيل لم يعد بحاجة لأن يكون احتكارًا. في الواقع ، يعد احتكار التوليد سيئًا لنفس الأسباب التي تجعل كل الاحتكارات سيئة. عادة ما يشحنون أكثر وينتجون أقل. أنت بحاجة إلى نظام تنظيمي معقد للحصول على أسعارها بشكل صحيح. شركات التوليد الأصغر أسهل في الإدارة.

من الأفضل ترك التوزيع للشركة أقرب ما يكون إلى المستخدم النهائي – في جميع البلدان تقريبًا ، هذه هي البلدية. في جنوب إفريقيا ، إنه مزيج. على سبيل المثال ، تقوم شركة City Power بتوزيع الكهرباء على العملاء في الأجزاء القديمة من جوهانسبرج. لكن Eskom توزع الكهرباء مباشرة في الأجزاء النائية من المترو.

هذا يعني أن على Eskom أن تفعل كل شيء: توليد الكهرباء ، ونقلها على خطوط الكهرباء الكبيرة إلى المدن ثم توزيعها على العملاء الفرديين. إنه “احتكار رأسي”. هذا يجعلها شركة معقدة للغاية لإدارتها. عدد قليل جدًا من البلدان لديها مثل هذا الترتيب – يفضل معظمها السماح للشركات المتخصصة في كل جزء من أجزاء النظام.

دروس لجنوب افريقيا

إليكم ما حدث عندما انفصل الجيل عن بقية الاحتكار المملوك للدولة في الصين. بين عامي 2003 و 2006 ، أضافت شركات الجيل الجديد أكثر من 237500 ميغاواط إلى الشبكة الصينية. هذا يعادل تقديم ما يقرب من 10 Eskoms في ثلاث سنوات.

في عام 2019 ، نشرت إدارة المؤسسات العامة خارطة طريق مفصلة وواضحة لاتباع هذا المسار ، وفصل Eskom إلى توليد ونقل وتوزيع. داخليًا ، تم تنظيم Eskom بالفعل بهذه الطريقة. في 17 ديسمبر 2021 ، تم إبرام اتفاقية الاندماج الملزمة قانونًا لنقل الإرسال إلى شركة النقل الوطنية بجنوب إفريقيا SOC المحدودة.

لكن الخطوة الأخيرة لم يتم اتخاذها ، على الرغم من كونها سياسة حكومية منذ عام 1998. في كل مرة يقترب الفصل المقترح من الحدوث ، كانت هناك مقاومة شرسة من كل من النقابات وإدارة Eskom. في عام 2018 ، كان ذلك بسبب فصل الأحمال. خلال السنوات التي لم يكن فيها هناك فصل للأحمال وكانت النباتات تدار بصعوبة بالغة ، كان ذلك لأنه لم يكن عاجلاً. ونظرًا لأزمة الكهرباء الحالية ، فذلك بسبب وجود فصل للأحمال وعدم جدوى Eskom من الناحية المالية. ولكن على وجه التحديد لأن Eskom تعاني من ضائقة مالية ، فإن الفصل بحاجة إلى التعجيل.

في عام 2023 ، هناك شيئان يتيحان إجراء الفصل بسرعة كبيرة.

الأول هو رئيس تنفيذي جديد. إذا كانت الحكومة جادة بشأن الفصل ، كما قالت بانتظام ، فليس من المنطقي تعيين رئيس تنفيذي جديد واحد. يجب تعيين رؤساء تنفيذيين منفصلين لشركة النقل الوطنية وللشركات الأخرى. يجب أيضًا تعيين مجلس إدارة مستقل لشركة النقل.

والثاني هو مسألة فنية تتعلق بديون Eskom. في الوقت الحالي ، تتحمل Eskom ككل مسؤولية ديون Eskom. يحتاج حاملو الديون إلى الموافقة على أي تغيير في الهيكل القانوني.

أعلنت الخزانة الوطنية أنه سيتم تحويل ما يقرب من 254 مليار راند (حوالي 14 مليار دولار أمريكي) من ديون Eskom إلى الميزانية العمومية الوطنية على شرائح خلال السنوات الثلاث المقبلة. يمكن أن يُطلب من حاملي الديون الموافقة على تحويل الديون والجزء الأخير من إعادة الهيكلة في نفس الوقت. تم الانتهاء من العمل القانوني والفني – الشركة الوطنية للنقل موجودة ، وتحتاج فقط إلى الحياة ورأس المال. كان من الأفضل بكثير استخدام مبلغ 254 مليار راند (حوالي 14 مليار دولار أمريكي) للمساعدة في رسملة هذه الشركة الجديدة الهامة.

سوف يغتنم معظم حاملي الديون الفرصة – يقين من الهيكل الجديد الموعود منذ فترة طويلة لأنه سيقطع شوطًا طويلاً لإصلاح مشاكل الطاقة في البلاد. أيضًا ، سيؤدي ذلك إلى تحسين فرص حصول حاملي الديون على مدفوعات الفائدة على الديون التي لم يتم تحويلها.

لسوء الحظ ، فإن الشروط التي أعلنتها الخزانة الوطنية لا تشمل التفكيك النهائي. لا تزال هناك فرصة – لا يزال يتعين وضع اللمسات الأخيرة على شروط الحكومة. يعد تفكيك Eskom أحد أولويات عملية Vulindlela ، وهي مبادرة مشتركة للرئاسة والخزانة الوطنية تهدف إلى تسريع الإصلاحات الهيكلية والتدابير التي يمكن أن تدعم الانتعاش الاقتصادي.

نأمل أن تتعلم الحكومة من التجربة الدولية وتستخدم مبلغ 254 مليار راند (حوالي 14 مليار دولار أمريكي) لإصلاح مشكلة الاحتكار الرأسي المتكامل وغير الفعال وغير الفعال. وبذلك ، يتم إنهاء انقطاع التيار الكهربائي.


نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة


اكتشاف المزيد من مجلة المذنب نت

اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.