هل سيتم تأجيل الانتخابات الرئاسية في إندونيسيا؟ وهل يمكن أن يظل جوكووي في السلطة لفترة أطول؟

قبل عقد من الزمان ، كان جوكو (جوكوي) ويدودو مرشحًا خارجيًا اقتحمت شخصيته “كل رجل” المصقول بعناية إلى المكتب الرئاسي في إندونيسيا. للوصول إلى هناك ، كان عليه التغلب على معارضة العديد من الشخصيات الغنية والقوية.

ومع ذلك ، سرعان ما بنى ائتلافًا سياسيًا هائلاً ، وأصبح هو وعائلته الآن جزءًا راسخًا من النخبة الحاكمة الأوليغارشية. لدرجة أن العديد من أعضاء تلك النخبة يخشون أن وصولهم إلى السلطة السياسية والاقتصادية قد يتعطل إذا ترك منصبه.

بموجب القانون ، فإن وقت جوكووي في المنصب محدود. في عام 1998 ، أُجبر سوهارتو ، أطول رئيس في إندونيسيا ، على التنحي بعد 32 عامًا في السلطة. كانت إحدى الأولويات الدستورية بعد سقوطه منع تكرار حكمه الطويل الذي ارتبط بالقمع العسكري والفساد.

في عام 1999 ، تم تعديل الدستور لمنع الرؤساء من الخدمة لأكثر من فترتين مدة كل منهما خمس سنوات. كان يُنظر إلى هذا على أنه جزء غير قابل للتفاوض من الإصلاحات التي أدت إلى انتقال إندونيسيا إلى الديمقراطية.

من المقرر الآن إجراء انتخابات الرئاسة والسلطة التشريعية في 14 فبراير 2024 ، ولأن جوكووي قد تم انتخابه مرتين بالفعل ، فلا يمكنه الترشح مرة أخرى.

لكن في الواقع ، الأمور ليست بهذه البساطة. لعدة سنوات ، كان السياسيون الأقوياء ، بمن فيهم لوهوت بانجايتان (مستشار جوكووي المقرب وما يسمى ب “وزير كل شيء”) ، يقترحون طرقًا لإبقاء جوكووي في القصر. وتتراوح هذه من تعديل الدستور لإزالة حد الفترتين إلى “تأجيل” الانتخابات بسبب جائحة COVID.

لم تلق هذه المقترحات سوى القليل من الدعم العام ورفضت بشدة من قبل معظم مجموعات المجتمع المدني ، والتي تعد محركات مهمة للرأي العام وصنع السياسات في إندونيسيا.

كان جوكووي نفسه غير متسق. في بعض الأحيان ، كان يرفض الدعوات التي تطالبه بالبقاء في منصبه. في أحيان أخرى ، كانت تصريحاته أكثر تناقضاً. ما زالت الشائعات حول تورطه في خطط لمنعه من فقدان الرئاسة تكثر.

تسبب قرار المحكمة في عدم اليقين بشأن الانتخابات

لن تختفي فكرة بقاء جوكووي في السلطة.

في الواقع ، سيطرت على عناوين الصحف مرة أخرى بعد أن أصدرت محكمة منطقة جاكرتا المركزية قرارًا صادمًا في أوائل مارس أمرت لجنة الانتخابات العامة بتأجيل انتخابات 2024.

وحكمت المحكمة لصالح حزب Partai Rakyat Adil dan Makmur (PRIMA) ، وهو حزب صغير للغاية ادعى أن اللجنة قد حرمته ظلماً من الترشح في الانتخابات. وقضت المحكمة بتعويض بريما وأمرت بتأجيل الانتخابات لمدة عامين وأربعة أشهر وسبعة أيام. ولم يقدم تفسيرا واضحا لهذه الفترة الزمنية المحددة للغاية.

كما هو الحال ، قد يجبر هذا القرار لجنة الانتخابات على تأجيل الانتخابات ، ويفترض أن يترك جوكووي والمشرعين الحاليين في مناصبهم “كعناصر نائبة” حتى يمكن إجراء انتخابات جديدة.

لكن ، في رأينا ، لا يوجد أساس قانوني لحكم المحكمة.

كبداية ، كان على المحكمة أن ترفض الاستماع إلى القضية لأنها تفتقر إلى الاختصاص القضائي. قررت المحكمة العليا بوضوح أنه في الحالات التي يرغب فيها المدعي في مقاضاة الحكومة لارتكاب فعل غير قانوني ، لا يمكنه فعل ذلك إلا في المحاكم الإدارية.

في الواقع ، قبل رفع دعوى في محكمة المقاطعة ، استأنف PRIMA أمام محكمة جاكرتا الإدارية ، لكن تلك المحكمة رفضت الدعوى ، قائلة إنها تفتقر إلى الولاية القضائية. كان ينبغي أن يكون هذا نهاية الأمر.

والأكثر إشكالية هو أن المحكمة الجزئية أصدرت سبيل انتصاف قضائي غير موجود في القانون. يسمح قانون الانتخابات العامة لعام 2017 للجنة الانتخابات بإجراء “انتخابات أخرى” (pemilu lanjutan) أو “انتخابات متابعة” (pemilu susulan) في ظروف قصوى ، مثل الكوارث الطبيعية أو الاضطرابات. يجوز للمفوضية تأجيل الانتخابات في مثل هذه الظروف ، ولكن لا يمكنها القيام بذلك إلا لمواقع محددة – وليس على المستوى الوطني.

بعبارة أخرى ، يمكن للجنة الانتخابات وحدها تأجيل الانتخابات وليس محكمة المقاطعة. ولا تستطيع حتى اللجنة تأجيل الانتخابات الوطنية.

اقرأ المزيد: إندونيسيا تكافح من أجل تأجيل الانتخابات – وتقويض ديمقراطيتها الهشة

تكشف هذه القضية أيضًا عن ثغرات كبيرة في النظام القضائي الإندونيسي. أولاً ، يؤدي حكم محكمة المقاطعة ، في حالة تنفيذه ، إلى نتيجة غير دستورية واضحة.

ينص الدستور على أنه يجب إجراء الانتخابات كل خمس سنوات ، لكن قرار المحكمة قد يؤجل الأمور حتى عام 2025 أو 2026 ، مما يعني مرور ست أو سبع سنوات بين الانتخابات.

المحكمة الدستورية هي الوحيدة التي تتمتع بسلطة واضحة لاتخاذ قرارات بشأن الآثار المترتبة على الدستور ، لكنها لا تستطيع مراجعة قرارات المحاكم الأدنى. هذا يعني أنه لا يمكنه التدخل وإصلاح المشكلة التي أنشأتها محكمة المقاطعة.

بل إن هناك مخاوف من أن قرار محكمة المقاطعة قد يدفع الحكومة إلى محاولة تعديل الدستور لتوفير أساس لتأخير الانتخابات ، أو حتى إزالة الحد الأقصى لفترتي ولاية للرؤساء.

على أي حال ، تم الآن استئناف قضية PRIMA أمام محكمة جاكرتا العليا. قد يستغرق القرار بعض الوقت ومن المرجح أن يتم استئنافه أمام المحكمة الإندونيسية العليا.

التداعيات المحتملة من التأجيل

إن الفترة التي تسبق الانتخابات هي دائمًا فترة مناورات سياسية مكثفة في إندونيسيا. ولم يتم بعد الانتهاء من المرشحين الرئاسيين والبرلمانيين لانتخابات العام المقبل.

هذا يعني أن حالة PRIMA – وعدم اليقين الذي أحدثته – تولد الكثير من الحرارة. مع قليل من الحماس الشعبي لتأجيل الانتخابات ، والمخاوف من أن المحاكم الأعلى قد تجعل الوضع أسوأ ، هناك الآن ضغط مكثف على لجنة الانتخابات للسماح لـ PRIMA بالترشح ، وبالتالي نزع فتيل القضية.

في البداية ، قالت المفوضية إنها ستمضي قدما في الاستعدادات للانتخابات في فبراير المقبل ، كما هو مقرر ، ولكن هناك الآن تقارير عن مفاوضات بين PRIMA والمفوضية.

ألقى أجوس هاريمورتي يودويونو ، نجل الرئيس السابق سوسيلو بامبانج يودويونو والسياسي الصاعد نفسه ، خطابًا ناريًا في وقت سابق من هذا الشهر حذر فيه من أن تأجيل الانتخابات سيؤدي إلى “الفوضى” ويجعل “العالم ينظر إلى إندونيسيا على أنها جمهورية موز. “.

اقرأ المزيد: هل تتراجع إندونيسيا عن الديمقراطية؟

إنها نقطة عادلة. يعتقد العديد من المراقبين بالفعل أن وقت جوكووي في منصبه أدى إلى تراجع ديمقراطي ، مع تراجع إندونيسيا في تصنيف فريدوم هاوس. قال جوكووي نفسه علنًا إنه يعتقد أن الديمقراطية الإندونيسية “ذهبت بعيداً”.

إن التأخير في الانتخابات أو التغيير الدستوري للسماح لجوكووي بالترشح لولاية ثالثة لن يؤدي إلا إلى تأكيد هذا الاتجاه.

لكن هذا لن يمنع الشخصيات القوية التي استفادت سياسياً ومالياً من رئاسة جوكووي من محاولة إيجاد طرق لإبقائه هناك إذا فشلت قضية بريما في القيام بذلك.