كان من المفترض أن يقدم ميناء لامو في كينيا أشياء رائعة. ولكن ، كما تظهر قصة الصيادين المحليين ، لم يحدث ذلك

منذ ما يقرب من عقدين من الزمن ، عززت الحكومات الكينية المتعاقبة مشاريع البنية التحتية الضخمة كمسار للتنمية. كان ميناء لامو واحداً منهم.

في عام 2012 ، قال الرئيس آنذاك مواي كيباكي – في حفل الافتتاح لممر نقل يمتد من ميناء لامو إلى جنوب السودان وإثيوبيا ، والمعروف باسم لابسيت -:

ليس لدي أدنى شك في أن هذا اليوم سيُسجل في التاريخ باعتباره إحدى اللحظات الحاسمة – عندما قطعنا خطوة كبيرة لربط شعبنا بالعديد من الفرص الاجتماعية والاقتصادية التي تنتظرنا.

ومع ذلك ، كما يظهر بحثي ، فإن واقع هذه المشاريع الضخمة أكثر تعقيدًا مما يقر به مسؤولو الدولة.

بدلاً من تحقيق التنمية ومجتمع أفضل وحياة أكثر سعادة ، تؤدي البنى التحتية الضخمة إلى المصاعب ، لا سيما للفئات الضعيفة والمهمشة تاريخياً من الناس. يتضح هذا بوضوح من خلال صيادي لامو.

توفر قصة الصيادين منظورًا جيدًا يمكن من خلاله فهم مدى تأثر المجتمعات الضعيفة بمشاريع البنية التحتية الضخمة. يعتمد 70٪ من السكان المحليين في لامو على الصيد الحرفي. ويتميز هذا بممارسات صيد الأسماك على نطاق ضيق ومنخفض التكلفة ومنخفضة التكنولوجيا.

في بحثي ، أجريت مقابلات مع ممثلين عن هيئة تطوير Lapsset Corridor ومسؤولين من هيئة الموانئ الكينية والحكومة المحلية ومجموعات المجتمع المدني والمخبرين المحليين الرئيسيين. لقد أجريت أيضًا مقابلات ومحادثات غير رسمية مع صيادي لامو بينما كنت أشاهد وشارك في صيانة القوارب وصيد الأسماك والتجمعات الاجتماعية.

توضح تجارب الصيادين كيف يمكن للمجتمعات أن تتحدى الطريقة التي يتم بها تنفيذ مشاريع البنية التحتية الكبيرة. قام تحالف Save Lamu ، الذي يضم مجموعات المجتمع المدني التي تركز على حقوق الإنسان ، برفع دعوى قضائية ضد الحكومة الكينية في عام 2014 بشأن بناء الميناء.

من خلال البحث والتعبئة المجتمعية ، سعى التحالف إلى إظهار كيف أن الفئات الضعيفة تاريخياً من الناس ، مثل الصيادين الحرفيين ، يتم استبعادهم عمداً من خطط التنمية الحكومية.

اقرأ المزيد: مشروع السكك الحديدية الضخم في كينيا يترك المجتمع غير متساوٍ أكثر من ذي قبل

صيادو لامو

أدى بناء ميناء لامو إلى تشريد الصيادين من مناطق الصيد البرية التقليدية في خليج ماندا. يقع هذا في الركن الجنوبي من أرخبيل لامو على الساحل الكيني. إنه خليج عميق ومحمي مع قناة مدخل واسعة صالحة للملاحة.

بدأ بناء الميناء في عام 2012 ومن المتوقع أن يضم 32 رصيفًا. حتى الآن ، تم الانتهاء من ثلاثة أرصفة. لقد طالبوا بخمس كيلومترات مربعة من خليج ماندا. بدأ تشغيل الرصيف الأول في مايو 2021.

أعمال بناء الميناء – بما في ذلك استصلاح الأرض من البحر ، والحفر والتجريف – دمرت الشعاب المرجانية وأشجار المنغروف التي تعتبر مناطق تكاثر الأسماك الرئيسية. كما أدت الأعمال إلى تلويث مناطق التكاثر هذه عن طريق إزالة الأوساخ والرمل. هذا جعل المنطقة غير صالحة للصيد.

تتم أنشطة الصيد بالكامل بالقرب من الشاطئ في خليج ماندا. توجد مناطق صيد بعيدة عن الشاطئ ، لكن الصيادين المحليين يفتقرون إلى معدات الصيد المناسبة لاستكشاف مناطق أعماق البحار. ونتيجة لذلك ، يشهد صيادو لامو – الذين يقدر عددهم بما بين 4700 و 7000 فرد – تقلص مساحة العمل لسبل عيشهم.

مقاومة تنمية الممرات غير المستدامة

أدت هذه التأثيرات الجذرية على الصيادين – والمخاوف بشأن المزيد من التأثيرات السلبية على البيئة في المستقبل – إلى تعبئة المجتمع في لامو.

في عام 2014 ، قدمت منظمة Save Lamu دعوى قضائية ضد هيئة تطوير Lapsset Corridor لعدم النظر في كيفية تأثير المشروع على سبل عيش السكان المحليين.

بعد أربع سنوات ، في حكم غير مسبوق ، كسبت منظمة Save Lamu هذه المعركة القانونية ضد الحكومة الوطنية.

قضت هيئة من ثلاثة قضاة بأن بناء ميناء لامو ينتهك حقوق المشاركة العامة والإعلام العام والبيئة النظيفة والصحية والثقافة.

وجدت المحكمة أيضًا أن حكومة مقاطعة لامو المحلية لم تشارك في تخطيط وتنفيذ الميناء.

فيما يتعلق بسبل عيش الصيادين الحرفيين ، أمر القضاة الحكومة بالاعتراف بحقوق الصيد على أنها ملكية ، ودفع تعويضات قدرها 170 مليون دولار أمريكي إلى 4700 صياد شردهم بناء الميناء.

احتفل المجتمع المدني الكيني بالحكم باعتباره انتصارًا تاريخيًا لحقوق الإنسان. لكن الحكومة الوطنية استأنفته على الفور.

محلي مقابل وطني

يستمر بناء الميناء بلا هوادة.

لم يتم تعويض الصيادين عن سبل العيش التي فقدوها. يأتي ذلك في أعقاب الخلاف المستمر بين الحكومة الوطنية والحكومة المحلية في لامو ومنظمة Save Lamu وممثلي صيادي لامو حول عدد الأفراد الذين يجب أن يحصلوا على هذا التعويض وكيف ينبغي إنفاقه.

تفضل الحكومة المركزية التنمية التي تسيطر عليها الدولة لصناعة الصيد المحلية. وسيشمل ذلك الحصول على قوارب ومعدات صيد للصيد في أعماق البحار بإشراف الدولة.

اقترحت الحكومة مخططات تطوير من شأنها توفير المعدات اللازمة لمجموعات من 10 صيادين. وتقول إن هذا من شأنه أن يعالج المشكلة القائمة منذ فترة طويلة المتمثلة في الصيد الجائر وتمكين الصيادين من استغلال موارد أعماق البحار. هذا الموقف مدعوم من قبل Save Lamu ، الذي يدعو إلى الاستدامة طويلة الأجل وتعاونيات الصيد.

لكن ممثلي الصيادين رفضوا هذه المقترحات. ويقولون إن الصيادين يفتقرون إلى البنية التحتية لإصلاح أو صيانة المعدات الجديدة التي توفرها الحكومة المركزية. بدلاً من ذلك ، يفضلون استخدام القوارب التي يمكن بناؤها وصيانتها محليًا. كما أنهم لا يثقون بشدة في الحكومة المركزية لتقديم أي مساعدة ذات مغزى.

بعد سنوات من النزاع ، أكد مفوض مقاطعة لامو ، إيرونجو ماتشاريا ، في مايو 2022 ، لصيادي لامو تعويضهم. لا يزال من غير الواضح متى سيبدأ هذا.

دروس حول تطوير البنية التحتية

توضح ديناميكيات تطوير البنية التحتية في لامو كيف لا تؤدي المشاريع الضخمة إلى الازدهار الذي وعدت به الحكومة المركزية. بدلاً من ذلك ، يصبحون متورطين في السياسات الوطنية والمحلية ، والصراعات حول التفضيلات المختلفة لـ “التنمية”.

في مثل هذه السياقات ، يكون الأشخاص الأكثر ضعفًا والذين تتأثر سبل عيشهم بشكل مباشر بهذه التطورات هم الأكثر معاناة.

حتى إذا كان المجتمع المدني ناجحًا في تمثيل مصالحه ، فإنه لا يؤدي إلى أي تغييرات ذات مغزى.

لا يتم مساعدة هذه المجموعات على التكيف مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة التي تجلبها البنية التحتية الضخمة. ترسخ المشاريع الكبيرة التفاوتات القائمة.